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吉林省经济结构转型升级研究报告 课题组长：林毅夫安桂武 汇报人：付才辉 研究员 北京大学新结构经济学研究中心 联系方式 nsefch 提纲 1. 课题背景 2. 吉林课题研究内容要点 3. 吉林省经济发展的长期趋势与增长潜力研判 4. 吉林省经济结构面临的根本性问题诊断 5. 吉林省经济结构转型升级如何细致地“扬长补短” 6. 基于吉林省潜在比较优势打造五万亿量级的五大产业集群谱系 7. 助推吉林省五大产业集群谱系壮大的五大政策平台推手 8. 吉林省各个地市州如何发挥比较优势转型升级 2 1. 课题背景  让总书记语重心长地强调、让总理语气沉重地揪心的“新东北现象” 3 “新东北现象” • 新华社2015年2月15日播发的调查报告 《事关全局的决胜之战——新常态下“新 东北现象”调查》 ，引发广泛关注。社会各界和网络热议“新东北现象” ，普遍认为 当前东北又走到一个新的历史关口。 4 让总书记语重心长地强调 让总理语气沉重地揪心 • 习近平总书记在2015年3月9 日参加吉林代表团审议时强调 ：“东北等老 工业基地振兴发展，不能再唱‘工业一柱擎天，结构单一’的‘二人转’ ，要 做好加减乘除。经济形势好的时候，往往结构调整、优化升级的内在动 力不够。现在看到了问题，应该更早觉悟。如果按照原来的跑道跑，跑 得越快可能偏离越远。这个问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃、腾 笼换鸟。老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨，进 行深入改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整。” • 同年4月10日，李克强总理在长春主持召开东北三省经济形势座谈会， 会上总理语气沉重地说 ：“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就 不客气了：你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!” 5 让总理感到揪心的数据 • 让总书记语重心长地强调，让总理语气沉重地揪心，以及让社会各界热议的“新 东北现象” ，不外乎是因为2014年以来东北三省经济增速大幅回落，经济增长排 名全国垫底，尤其是辽宁省出现了“断崖式”下滑。 • 2014-2016年经济增长全国的情况分别为7.3%、6.9%、6.7% ；辽宁省分别为 5.8%、3%、-2.5% ，分别低于全国1.5、3.9、9.2个百分点；吉林省分别为6.5% 、6.3%、6.9% ，分别低于全国0.8、0.6、-0.2个百分点；黑龙江省分别为5.6% 、5.7%、6.1% ，分别低于全国1.7、1.2、0.6个百分点。除了2016年吉林省比全 国高0.2个百分点之外，东北三省在2014年之后经济增速全部低于全国。 • 根据2017年上半年的必威体育精装版数据，辽宁省经济增长2.1%、黑龙江经济增长6.3%、 吉林省经济增长6.5% ，分别位居全国倒数第1、倒数第3、倒数第4。东北增速大 幅下滑又主要表现在第二产业尤其是工业上。2014-2016年第二产业经济增长全 国的情况分别为7.4%、6.2%、6.1% ；辽宁省分别为5.2%、-0.3%、-7.9% ，分 别低于全国2.2、6.5、14个百分点；吉林省分别为6.6%、5.2%、6.1% ，分别低 于全国0.8、1、0个百分点；黑龙江省分别为2.8%、1.4%、2.5% ，分别低于全 国4.6、4.8、3.6个百分点。 6 东北三省与全国的经济增长比较