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发展农村青年合作经济组织 开辟农村共青团工作新阵地 调查研究 2009-05-09 11:37:17 阅读97 评论0 字号：大中小 ? 为认真贯彻落实团中央关于加强团的基层组织建设和基层工作的指示精神，探寻依托农村青年合作经济组织为广大农村青年提供服务与支持的工作路径，创新产业建团、协会建团等农村基层团建模式，更广泛地吸引、凝聚和覆盖农村青年，团县委对全县54家农村青年专业合作社进行了比较深入和全面的调查。 一、???? 京山县农村青年专业合作社的发展特点 截至2008年12月，全县登记注册的农民专业合作社有76家，其中由40岁以下青年领办的有19家，40岁以下青年占社员总数的50％以上的合作社有35个，涵盖农村种养殖、农产品加工业、农机服务、农产品运销等多个行业，入社青年农户2316人，带动农村青年14609人。从调查看，京山县农村青年专业合作社具有以下显著特点： 1.发展迅速，主要集中于传统种养业。近几年，随着农业和农村经济结构调整的加快，京山县农村青年专业合作社如雨后春笋般涌现出来，发展势头强劲。2006年4月至今，两年多的时间里，京山县农村青年专业合作社从零发展到54个，分布在全县14个乡镇。不仅合作社的数量迅速增加，单个组织的规模也在不断扩大。在调查的54个合作社中，成立时共有成员478人，平均会员9人，到2008年底成员数为8402人，平均会员156人，比成立时增加了94.4％。 从调查看，京山县现有农村青年专业合作社主要集中在特色种植业、畜牧业和水产业等领域，其中种植业合作社16家，占29.6％，养殖业合作社27家，占51.9％，两者合计占79.6％。这说明，京山县农村青年专业合作社的分布更多停留在初级农产品上，加工业方面的合作较少，这主要是加工业对资金、技术、设备的要求较高，县域内大部分农村青年专业合作社还不具备这样的条件。 2.类型多样，青年能人带动型占主体。京山县农村青年专业合作社呈现出多渠道、多形式的发展格局，组织类型主要有主导产业带动型、龙头企业带动型、政府或职能部门带动型、能人大户带动型等四种类型。其中能人大户带动型是由有经营头脑、组织能力、经济实力和奉献精神的青年能人、大户挑头创办。这类合作社感染力强，群众愿意参加，尤其对青年的吸引和凝聚作用显著。调查显示，青年能人牵头领办的合作社现有36个，占总数的66.67％，是各类合作社的主体。 3.初级服务功能具备，组织结构基本完整。从调查看，京山县农村青年专业合作社之所以能在促进青年农民发展产业、搞活经济、增收致富方面发挥作用，关键在于其能为成员提供系列化服务。技术支持、提供生产资料和统一组织销售是合作社提供的3类最为主要的服务，提供这3类服务的合作社分别占调查样本数的约为24.07％、77.78％和87.04％。提供资金支持、土地经营和进出口代理服务的比较少，大约占调查样本数的1.85%、3.7％和3.7％。可见，目前，京山县农村青年合作社基本停留在初级服务的阶段，共同使用资金、设施等生产要素方面的合作还不多见。调查显示，大部分合作社建立了完整的组织构架，包括会员（代表）大会、理事会、理事长和监事会，组建了具体的经营部门，有的还建立了党支部。永兴镇老柳河甲鱼养殖专业合作社中有党员15名，老柳河村大学生村官、村团支部书记苏永霞兼任党支部副书记。调查的54个农村青年专业合作社有38个（占总数的70.4%）制定了章程，有的还制定了人事制度、财务管理制度、农机使用管理制度等具体的工作制度。 4.部分合作社规模化特征开始体现，带动作用比较明显。在调查的54个农村青年专业合作社中，注册资金低于50万的有14家,占25.93％；在50万到100万之间的有15家,占27.78％；100万至200万的有10家,占18.52％;200万至500万的有6家,占11.1%。虽然，小于500万的合作社占主体，但500万以上的也有9家，占16.68%。注册资金最高者是京山县钱场养鸡专业合作社，为6468.7万元。可见，部分合作社资产规模比较大，具备较为雄厚的经济基础，一批带动能力强和辐射范围广的合作社已经成长起来。54个农村青年专业合作社中，带动青年人数在50-100人之间有16家（占29.63%）；带动青年人数在100-200人之间的也比较多，共有14家（占25.93%）。这两类合作社成为京山县农村青年专业合作社的主体。 二、农村青年专业合作社对带动农村青年致富和促进农村发展的积极作用 从调研看，农村青年专业合作社是农村经济社会发展和产业结构调整的新兴产物，是农村青年广泛参与、主动聚集的新阵地，在促进农村经济社会发展中发挥了重要作用。 1．提高了农村青年的组织化程度，分担了市场风险，增强了竞争力。农村青年专业合作社通过组织的力量把单个分散的青年农户组织起来，形成规模生