中非构建21世纪新型战略伙伴关系的特殊意义.pdfVIP

国际观察 2001 年第6 期 文章编号：1005-4812（2001）06-0050-54 中非构建21世纪 “新型战略伙伴关系”的特殊意义 刘 鸿 武 罗 建 波 (刘鸿武系云南大学国际关系研究中心教授、博士生导师，昆明650091； 罗建波系云南大学国际关系研究中心99级硕士研究生，昆明650091） 【摘 要】 2000年在中国北京成功举行的中非合作论坛部长级会议既是对中非双方过去50年友好 关系的历史总结，也是对未来中非关系发展前景的美好展望。此次会议的重要成就之一，是中非双方达 成了将21世纪的中非关系定位为 “长期稳定、平等友好的新型战略伙伴关系”的共识。这一新的关系定 位，涉及到中非双方21世纪在政治、经济、贸易、金融、农业、文化、教育、科技、环境等广泛领域合 作的目标、内容和方式。它不仅将对中非关系的未来发展进程产生重要的影响，而且对人类在21世纪建 立起各个民族各个国家间真正相互平等、相互尊重的国际关系新格局，也将具有特殊的意义。我们需要 从中国在21世纪长远发展目标的战略高度来准确理解发展中非关系的意义，并为此而作出不懈的努 力。 【关键词】中非 战略伙伴 对非政策 2000年10月10日-12日，备受世人关注的 新中国成立至60年代中期是中非关系建立和 “中非合作论坛——北京2000年部长级会议”在北 发展的初期。 京隆重召开，这次会议是中国和非洲国家间在世纪 1955年的万隆会议可以说是中国与非洲国家 之交的重要时刻，在平等互利基础上的首次多边集 合作的典范，会议期间，周恩来总理与非洲国家领 体对话，也是中非双方在近年来世界格局发生重大 导人广泛接触，推动了中非关系的发展。会后不久， 改变的形势下，在南南合作的范畴内面向未来、谋 埃及于1956年5月与中国建交，成为与新中国建立 求共同发展的一次重大举措。这次会议，在中非关 外交关系的第一个非洲国家。60年代撒哈拉以南非 系史上尚属首次，是新中国外交的一次重大尝试。 洲掀起独立运动高潮，一大批年轻非洲国家与中国 这次会议，不仅确立了中非定期磋商机制，同 建立了外交关系。为加强中非关系，周恩来总理在 时也为中非在21世纪发展 “新型战略伙伴关系”或 60年代曾3次访问非洲国家，其中1963-1964年首 “长期稳定、平等互利的新型伙伴关系”确立了方 次非洲10国之行给世人留下了深刻印象。其间，中 向。本文以近50年来中非关系的历史演进为背景， 国相继宣布了对中非关系五项原则和中国对外经济 探究了在新世纪到来之际中非双方谋求建立新型战 技术援助八项原则，为中非关系的发展奠定了坚定 略伙伴关系的坚实基础、丰富内涵及特殊意义，并 基础。 对中非双方这一新型战略伙伴关系的建立与发展可 60年代中期到70年代后期是中非关系进一步 能面临的挑战及对应措施作了分析。 发展和巩固的时期。 作为较早赢得独立的社会主义国家，中国不 一、中非关系的历史回顾 仅在政治上支持非洲国家和人民的反帝反殖的民族 独立斗争，而且也积极帮助非洲国家发展经济，巩 50年来，中非关系一直顺利发展。尽管国际 固来之不易的独立成果，坦赞铁路、毛里塔尼亚的 形势和双方国情不断发生变化，但相似的历史遭遇 友谊港就是在这一时期建立的。非洲国家为1971年 和共同的现实发展任务，使中国与非洲国家始终风 中国恢复在联合国的合法席位作出了很大贡献，在 雨同舟、团结合作，不断把中非关系推向新的阶段。 76张赞成票中有26张是非洲国家投出的。为此，毛 - 5 0 - 泽东特批示我出席联大代表团要挨户地向它们道 发展基础。2000年10月，中非合作论坛部长级会议 谢，并形象地称赞 “是非洲黑人兄弟把我们抬进去 在北京成功召开。这次会议被认为是中非关系史上 的”。 史无前例的会议，堪称亚非两大洲团结合作的新起 80年代初至20世纪末期是中非关系得到调整 点与万隆会议精神的发扬光大，它为中非双方在新 和深入发展的时期。