2015年玉林依法行政考核指标和评分标准.docVIP

2015年玉林市依法行政考核指标和评分标准 （考核各县（市、区）政府） 被考核单位：（盖章） 考核 指标 考核内容 考核目标 评分标准与评分方法 分值 自评分 考核分 备注 一、健全重大行政决策机制 1.规范重大行政决策程序 制定重大行政决策一般应当经过决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等法定程序。有涉及群众切身利益、可能影响社会稳定、公众对决策方案有重大分歧情形之一的，应当举行听证会。 发现1项重大行政决策不符合决策程序规定的，扣1分；以此类推，扣完为止。 10 2.加强规范性文件监督管理 制定规范性文件应当符合法定程序要求；规范性文件不得法外设定权力，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项；没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定；规范性文件报备率达100%。 发现1件规范性文件不按照法定程序制定的，扣1分；内容不合法的，扣1分；未报备的，扣1分。以此类推，扣完为止。根据市法制办文件报备审查统计和实地抽查情况进行评分。 10 一、健全重大行政决策机制 3.全面建立政府法律顾问制度 县级人民政府建立政府法律顾问制度；设立政府法律顾问室；确定专职政府法律顾问，聘请政府法律顾问、聘请政府法律顾问助理；保障政府法律顾问工作经费。 县级人民政府建立政府法律顾问制度的，得5分；设立政府法律顾问室的，得5分；确定专职政府法律顾问的，得2分；聘请政府法律顾问的，得2分；聘请政府法律顾问助理的，得2分；保障政府法律顾问工作经费的，得4分。根据县（市、区）政府提供的统计报表、花名册、会议纪要等证明材料及抽查结果评分。 20 二、严格规范公正文明执法 4.规范行政执法行为 依法履行行政执法职责，作出的行政执法行为符合法律、法规和规章的规定，行政执法行为合法适当，程序正当。 依法履行行政执法职责，行政执法行为合法适当的，得6分。因政府或者政府部门行政不作为、执法违法或者不当，被新闻媒体曝光，引起社会广泛关注、造成不良影响的，每被曝光一件扣1分；政府或者政府部门因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报，不依法及时妥善处理被投诉的，每件扣1分，扣完为止。 6 三、强化对行政权力的制约和监督 5.加强行政执法监督制度 强化行政执法监督，防止、纠正不作为、乱作为或者不当行政执法行为。 本年度组织开展2次以上（含2次）行政执法专项监督检查的，得4分；每少一次的，扣2分。 对上级行政执法监督机构转办的行政执法监督投诉举报案件，按要求办结的，得2分；不在规定时间内向上级行政执法监督机构反馈处理结果的，每件扣1分；经上级行政执法监督机构责令改正仍不及时自行纠正违法行为，或者拒不执行行政执法监督处理决定的，每件扣1分，扣完为止。 6 四、推行行政机关负责人出庭应诉制度 6.推行行政机关负责人出庭应诉 建立行政机关负责人出庭应诉制度。涉及重大公共利益、社会关注度高，有可能调解结案或者涉及行政赔偿数额较大，本行政机关上诉或者申请再审的行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉形成制度化、常态化。 落实行政机关负责人出庭应诉制度、建立工作机制的，得8分；年内县（市、区）政府负责人出庭应诉的，得8分（县（市、区）长出庭应诉1次以上或者副县（市、区）长出庭应诉2次以上、其他县（市、区）政府领导班子成员出庭应诉3次以上的，均可得8分），出庭应诉次数不够的，按比例扣分；被诉的政府部门负责人出庭应诉4次的，得4分，每少1次扣1分。根据人民法院或县（市、区）政府提供的统计数据和证明性材料评分。 20 五、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制 7．开展行政复议规范化建设 扎实推进行政复议规范化建设，完善行政复议配套制度，规范办案流程，统一办案尺度，加大行政复议纠错力度，增强行政复议的权威性和公信力。 按照规定开展行政复议规范化建设工作，经检查验收评为优秀、良好、合格、不合格的，分别得8分、6分、4分、0分。根据市行政复议办提供的考核评分结果评分。 8 六、加强法治宣传 8.加大依法行政宣传工作力度 利用电视、电台、报刊、网络等媒体不断加大依法行政宣传力度。本年度在媒体发布法治宣传信息不少于20条。 在县级以上（含县级）媒体发布法制宣传信息5条的，得1分；6-10条的，得2分；11-15条的，得3分；16-20条的，得5分；21条以上得6分。 6 七、加强组织领导 9．贯彻落实玉政发〔2015〕16 号文 制定本县（市、区）贯彻落实《玉林市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》（玉政发〔2015〕16号）的工作方案或者实施办法。 制定工作方案或者实施办法的，得4分；没有制定的，不得分。根据县