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井下作业监督规范
---“第三个基础”是建立了监督管理信息反馈机制。 我们形成了从监督中心到试油监督现场及各作业区的监督信息反馈制度,实行监督情况每天汇报制度及重大问题及时报告制度,并以例会、日报、信息简报等形式及时沟通、反馈,使监督管理工作形成了较为完善的信息反馈机制。 ---“第四个基础”是工程项目的资料建设。 首先,我们对所有的试油井和井下作业井,建立了包括监督指令、监督日志、备忘录、监督总结等6项统一、规范的监督档案,据此提出该工程的质量、投资、工期监督意见;二是建立施工作业队伍业绩考核台帐,将所有施工队伍承接工程的质量、工期等情况详细记录,归档管理,为评价选施工队伍提供依据。 (三)、狠抓监督人员管理,确保职责履行到位 我们十分注意监督人员工作过程管理,随时掌握岗上监督人员的工作表现,发现不良苗头和问题及时教育、处理。如管理人员在检查时发现,一名监督擅自脱岗两小时,一名监督弄虚作假,遂立即处理,并将处理决定通报所有监督,使之引以为诫,从中受到教育。 一是狠抓质量的监控。 其一,我们从对工程设计研究入手,重点把握其关键环节和需要重点监督的关键点,并从监督角度,对设计提出修改建议,从源头上提高工程项目质量和效益。 (四)强化过程控制,努力实现监督工作上水平。 其二,狠抓了对使用材料的检验。我们做到对所有工程的进场材料、工具、药剂等均进行质量核查、抽检,并及时建立相关档案。共对材料、工具、药剂抽检92次,发现不合格项 42项,提出相关处理措施 29条。 如:我们针对泵杆质量问题,与有关单位、部门密切合作,对其质量进行检测,清退了两万米质量不合格的抽油杆。 二是狠抓工期的控制。 我们按的要求,督促施工单位做好各工序的衔接,通过写是对延误工期提出出发,从而使工期得到了有效控制。 三是狠抓安全生产的监督。 第一,突出重点抓安全。在明确各级安全责任的基础上,在超前防范上做文章; 第二,强化现场监督工作的落实。一方面我们教育监督人员严格执行安全生产的规定,禁止工作不负责任、疏于监督管理的现象,另一方面以集中检查、夜查的形式强化对现场的检查,整治安全问题; 第三,强化对施工作业单位的管理。督促其完善施工应急预案,防止安全事故的发生。在2003年中油股份公司和中油集团公司联合井控检查中,得到好评。 一是推行规范化监督制度。我们编写了《井下作业工程监督管理指南》和《修井作业监督管理达标验收规定》,进一步统一了监督管理程序、办法,为规范管理创造了条件; (五)推行有效的管理制度,为监督工作上水平提供保证。 二是推行了现场监督考核制度。实行这一制度,有效激发和规范了现场监督的行为 ; 三是推行了跟踪分析制度。对投产的井下作业工程进行跟踪分析,明确跟踪分析规定,针对上修原因、发现问题调查分析,对责任追溯处罚。 (六)有效调整管理运行机制,为监督工作上水平创造条件。 一是进一步完善监督管理方式。根据井下作业总承包制的特点,多次对监督人员的职责、权力、工作程序等进行完善,做到当好甲方,不越权监督。对总承包制井的监督中,采取建议、督促、提示、督导、提醒等方式,不包办代替,不越权指挥; 二是有效调整监督模式。对井下作业重点工序分别增派相应的技术专家指导监督,增强了监督的针对性;对于修井作业,我们要求各监督网络采取驻井与巡查相结合方式进行监督,确保监督到位; 监督发现的问题及解决情况 四年多来,我们共发现各类井下作业施工典型问题 155个。 根据监督发现问题的类型,我们将其归纳为五个方面。 ①监督人员每天向上级部门汇报当天现场情况,对现场施工内容;监督检查情况;监督检查出的问题及解决情况等进行汇报。 ②对现场出现的施工质量、工期、安全环保问题及时向上级部门汇报。 (4)信息汇报制度 我们面向全国油田招聘监督,作风正派、技术过硬的监督人员可使工程质量监督得到可靠保证。我们严格聘用高水平监督,对监督资历严格审查,全面测试,合格后根据《监督培训管理制度》,进行岗前教育、培训: (5)规范监督聘用、培训、管理制度 一是进行思想教育。组织受聘监督学习国家及行业有关监督管理的法规、条例,学习《监督管理人员道德规范》、《“十要十不准”守则》、《现场监督考核细则》及《现场监督人员职责》等,使之明确做为一名监督人员“应做什么和不应做什么”; 二是进行业务培训。组织受聘监督学习工序操作规程、质量标准、资料录取等标准,使之明确“做什么该如何正
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