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吉林省园艺特产业发展速度加快 效益提升明显 　　2016年是“十三五”规划的起步之年，是供给侧结构性改革的攻坚之年。各级农业部门认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，科学谋划，主动作为，园艺特产业成为各地农业供给侧结构性改革的重头戏和主攻方向。经过全省上下一年来的共同努力，园艺特产业在农业产值中的比重进一步提高，在农业转方式、调结构中的地位愈来愈突出，在带动农民增加就业、助农民增收、助贫困人口脱贫、增加农业有效供给以及增加地方财力等方面的作用愈来愈明显，园艺特产的各项工作稳步推进，产业发展速度加快。 　　（一）政府管控更加有效。一是政府职能定位清晰。从调研情况看，无论是市（县）政府领导，还是乡（镇）乃至村干部，都能较好地处理政府与市场的关系，该是政府做的绝不推诿，坚决做好，该由市场决定的，积极引导，改变以往政府直接干预农户经营的做法。政府主要通过编制规划、制定政策、推进基础设施建设、加大指导服务等措施引导产业发展，政府管理效率明显提高，作用明显增强。2016年前郭县王府镇农民自发调结构，大面积种植花生，由于收获期雨水多，导致花生变黑，品质变差，但没有一个农民因此而埋怨政府；二是发展思路更加科学。各地都根据自身经济资源状况，编制了“十三五”规划，明确了今后一个时期的发展思路。白山市提出了退粮进特的发展理念，吉林提出重点发展十大产业，长春重点打造“五大实验区”等等；三是政府投入力度持续加大。全省各地出台了许多政策措施推动园艺特产业发展，范围之广、力度之大前所未有。与以往不同的是，政府投入的针对性都很强，引导产业发展的目标明确。松原市制定了《全面落实吉林省西部生态经济区发展战略加快建设绿色产业城市和生态宜居城市实施意见》，专门对16个绿色农业生产基地进行扶持，下拨专项资金1000多万元。长春市出台了《农产品“三品一标”奖励实施办法》，对获得无公害、绿色、有机农产品认证的经营主体奖励。敦化市政府专门列支200万元，对处理废弃食用菌棒进行补贴。东丰县拿出专项资金1300万元，用于农户购买菌棒、建大棚等发展食用菌产业补贴。 　　（二）产业发展超出预期。各地紧紧抓住供给侧结构性改革、退耕还林政策实施、玉米价格下滑的有利时机，加强组织领导，强化措施，大力发展园艺特产业。一是棚膜产业结构、区域布局更加合理，园艺品种更加丰富。棚室结构更加合理。吉林省蔬菜生产的短板是冬季供不应求，主要原因是温室?盗可伲?利用率不高。从近两年的发展情况看，各地陆续加大了温室的建设和改造力度，棚室结构更趋合理。据统计，2016年全省新建规模以上棚室面积为3811亩，其中，大棚2315亩，比2015年减少900亩。温室1496亩，比2015年增加139亩，增长10.2%。从调查情况看，凡是新建、扩建、改建的，温室占主要部分。温室数量的增加有效地缓解了吉林省冬季蔬菜供应压力。区域布局更加集中。梨树县棚室3.2万栋，面积3.7万亩，仅环县周边的15个村棚室就达2.9万栋，面积3.1万亩。扶余、宁江、榆树、双阳、永吉等地的棚室也大多在县域周边或公路沿线。生产模式更加科学。前郭县八郎镇农业站根据当地耕地的垄宽设计出长9米、宽6.5米的可移动式大棚，棚膜蔬菜比大田菜早上市20多天，效益很好。2016年仅八郎镇就有移动式大棚2000多栋。棚室生产产品更加丰富。由单一的北方蔬菜生产逐步扩大到引进栽种南方品种，由蔬菜生产扩大到水果、山野菜等生产；二是人参全产业链开发步伐加快。2016年全省园参留存面积为5700万平方米，鲜参产量2.7万吨，与2015年基本持平。其中建设标准化人参生产示范基地15个，“长白山人参”品牌原料生产基地28个，合计面积300万平方米。依托东部山区自然资源优势，在省农委的组织推动下，成立了长白山人参种植联盟，加强参农在规范种植、新技术推广、产品溯源平台等方面建设。围绕做大人参加工业，各地不断加大招商引资力度，建立产业园区，建设人参全产业链加工生产线，产品涉及药品、食品、保健品、化妆品、生物制品等五大类千余个品种。通过“长白山人参”品牌授权的经营主体企业已达33户，116种产品，产值过亿的品牌企业15家，总产值55亿元以上。全力打造国家级万良人参大市场，分期建设会展贸易区、仓储物流区、产业加工区、科技研发区和配套服务区。长白山人参区域公共品牌推介取得良好效果，各地不断加大力度，积极争取授权，区域品牌、经营主体品牌共存共赢，市场竞争力明显提升；三是食用菌产业发展势头迅猛。2016年全省食用菌规模达到120万吨。食用菌产业区域化特征越来越明显。吉林市、延边州主导品种是黑木耳，通化市、白山市主导品种是香菇，中西部主要是以草腐菌为主的金针菇、平菇等。菌袋标准生产规模不断扩大，涌现出德康、神怡、大山合、正旭等一批菌袋生产企业。企业统一制作菌种菌袋，一家一户分散经营，不仅