论文：高速公路服务器管理及其信息化建设.docVIP

目 录 一、绪论 1 (一)论文的研究背景 2 （二）论文研究的目的与意义 3 二 、高速公路服务区概述 4 （一）高速公路服务区与高速公路的关系 4 （二）高速公路服务区的类型 10 三 、高速公路服务区的管理 11 （一）、服务区管理概述 11 （二）、服务区管理的原则 12 （三）、服务区管理的模式 13 (四)、服务区管理的信息化 15 四、高速公路服务区的信息化建设 16 （一）高速公路信息化 16 （二）、国内高速公路服务区信息化建设的现状及存在问题 18 （三）、服务区信息化建设的重点及趋势 19 五、 结论 24 浅谈高速公路养护管理 一、绪论 (一)论文的研究背景 1988年我国第一条高速公路—上海至嘉定高速公路的建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史。自此，我国的高速公路进入快速发展的阶段。截至2004年8月，我国高速公路总里程已位居世界第二。同年12月，我国又出台了《高速公路网规划》，这标志着我国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。由于高速公路是采用全封闭、全立交的运营方式，严格控制出入。车辆驶入高速公路后，除在互通式立交处允许上、下外，基本上是与外界隔离的。由此给部分车辆和旅客带来了不便和困难。高速公路服务区作为整个高速公路运营系统的枢纽，可以调节旅行节奏，满足司乘人员的旅行需求，提供车辆服务，减少交通事故、提高社会效益。然而由于我国高速公路服务区尚处于探索阶段，长期以来，服务区仅仅作为高速公路的附属设施，近年来，多次曝光的服务区卫生问题、治安问题、价格问题等都反映了服务区的管理存在很多问题: l)管理效率和意识有待提高 服务区大多采用租赁经营，许多高速公路服务区公司只重招商，不重管理;场地租赁出去之后，日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季，对进出车辆缺少管理，服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外，部分地区高速公路服务区公司员工市场意识不强、经营思路不明，全方位经营，分散化管理，缺乏专业知识和预算控制，效益极低，加之费用开支膨胀，致使营业额快速增长，但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看，除一些车流量大、出省的高速公路服务区外，许多服务区非但没有实现盈利和递增，却出现经营亏损。 2)多方交叉管理使财产与安全缺乏保障 目前对高速公路服务区的管理一般涉及到三个部门:负责服务区经营的高速公路管理部门(即高速公路服务区公司)，负责道路交通安全的公安警察部门，负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职，但因职能交叉，高速公路服务区实际上形成了一个“三不管”真空区。结果有的执法部门变换名目下达罚款任务，对进入服务区的车辆找理由处罚，超范围执法，超标准收费，以罚代管，重复处罚等。同时，高速公路服务区大多地处人烟稀少区域，安全防控上各部门又常推诿，以致服务区内偷窃过往车辆上的财物、坑骗司乘人员、传播淫秽物品等治安问题时有发生。 3)商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称 高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，尽量减少在服务区内的消费。 如何利用信息化工具使高速公路服务区的管理规范化，改善服务环境，拓宽服务领域，提高服务档次，最大程度地发挥高速公路服务区的功能，形成高速公路服务区规模效应，充分发挥高速公路服务区的“窗口”作用，探索一条适合高速公路服务区可持续发展的道路，是值得业界认真思考的问题。 （二）论文研究的目的与意义 高速公路的迅猛发展，极大提高了中国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，缓解了交通运输的“瓶颈”，有力地促进了中国国民经济的发展和社会进步。服务区在高速公路6大管理系统中占有重要位置，它直接向司乘人员提供生活服务和工作方便，是路与人的纽带，是维持车辆持续安全行驶的休息加油站，对吸引人们行驶高速公路具有显著作用。因此，研究如何管理服务区及如何加强其信息化建设具有十分重要的意义。 l)可以提高和完善我国高速公路服务区管理的理论水平，指导管理实践。虽然在短短的20年中，我国高速公路的建设取得了举世瞩目的成就，通车里程位居世界第二，但对高速公路服务区的管理工作重视不够，基本上还处于摸索阶段。对其进行理论研究，并理论联系实际，将所研究的理论应用与管理实践，则可以提高高速公路的服务区管理水平，提高经济效益和社会效益。 2)有利于推进我国高速公路服务区市场化进程。 由于长期受计划经济思想的影响，目前我国许多高速公路管理者对高速公