高校章程与高校治理结构的重塑[J].pdfVIP

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15 2 ( ) Vol. 15 No. 2 第 卷第 期 湖南科技大学学报 社会科学版 2012 3 Journal of Hunan University of Science & Technology (Social Science Edition) Mar. 2012 年 月 ■ 教育研究 * 高校章程与高校治理结构的重塑 1 2 , 王 伟 陈于后 (1. , 4 10081 ;2 . , 643000) 湖南师范大学法学院 湖南长沙 四川理工学院法学院 四川自贡 : , , 。 摘 要 高校章程是现代大学治理和自治的基础 而目前在我国的高校中 章程基本上处于缺位或者虚设的状态 高 、 、 , 校法人地位不明确 行政职能泛化 学术权力弱化等等倾向 反映了高校管理体制和治理结构中较为普遍的行政化特征和 , , 。 权力本位色彩 制约了我国高等教育功能更好地发挥 与构建适应中国国情并与国际接轨的现代大学制度不相适应 因 , , , 。“ 此 重构政府管理权力与高校办学自主权 理顺高校内部的法人治理 作为依法治校制度基础的高校章程不可或缺 章程 ” , 。 之治 之下 我国高校行政化的痼疾或可改观 : ; ; 关键词 高校章程 依法治校 高校治理结构 中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1672 - 7835 (2012)02 - 0163 - 05 “ ” “ ”, , 定管理学校。” 1999 1 1 《 章程 和 治理 在法治社会的任何体制节点上 都 我国 年 月 日起施行的 中华人民共 2 。 , 》 , , 属于体制和机制问题的 个关键词 章程是治理的依据 和国高等教育法 规定 申请设立高等学校的 应当向审批 。 , , 、 、 治理以章程为导向 好的章程引导好的治理 好的治理产 机关提交章程 高等学校的章程应当规定学校名称 校址 。 、 、 、 、 、 生好的绩效 社会中各项事业 各项工作在章程的框架下

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