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二、租庸调制（赋役制度） 1、阅读课本69页第三段，找出 租 庸 调 的含义，并思考实行的原因和条件 含义： A．成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物，叫作“租”； B．缴纳定量的绢和布，叫作“调”； C．服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”。 原因： 隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农 民迫切需要土地和劳动时间 条件： 封建国家掌握了大量无主荒地。 2、租庸调制的作用 69页第四段 二、租庸调制（赋役制度） 1、阅读课本69页第三段，找出 租 庸 调 的含义，并思考实行的原因和条件 含义： 原因： 隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农 民迫切需要土地和劳动时间 条件： 封建国家掌握了大量无主荒地。 2、租庸调制的作用 69页第四段 中国古代与均田制相应的赋税制度是 A.租调制 B.摊丁入亩 C.一条鞭法 D.两税法 二、租庸调制（赋役制度） 1、阅读课本69页第三段，找出 租 庸 调 的含义，并思考实行的原因和条件 含义： 原因： 隋唐都经历了战乱，建立初期，社会生产需要恢复，农 民迫切需要土地和劳动时间 条件： 封建国家掌握了大量无主荒地。 2、租庸调制的作用 69页第四段 3、租庸调制的性质 隋唐实行的建立在均田制基础上的赋役制度 二、租庸调制（赋役制度） 1、阅读课本69页第三段，找出 租 庸 调 的含义，并思考实行的原因和条件 2、租庸调制的作用 3、租庸调制的性质 隋唐实行的建立在均田制基础上的赋役制度 4、租庸调制的演变 北魏 隋朝 唐朝前期 天宝年间 租调制 沿用租调制，但租调数量比北周轻，农民服役时间也短。后来部分推行以庸代役，“民年五十，免役收庸” ①原则：轻徭薄赋②原因：吸取隋亡教训;唐经济衰败,财政 困难③实行租庸调制 无法维持 均田制被破坏 例：唐初租庸调制的纳绢代役的最大作用是： A、减轻了农民的经济负担 B、放松了对农民的人身控制 C、保证了农民的生产时间 D、保证了农民的土地所有权 2、目的： 时间和人物： 3、内容： 三、两税法 1．历史背景 唐中期以来均田制破坏、租庸调制无法维持。政府财政收入大大减少。 为了解决财政困难； 780年；唐德宗接受宰相杨炎的建议 每户按资产交纳户税，按田亩交 纳地税；取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税。 A、征税标准以人丁为主变为以财产为主[最大特点] B、税种简单化 C、纳税由不定时变为基本定时 4、特点： 5．意义 ① ② ③ ④ 6.概括西汉至唐中期赋税制度的演变及趋势 思考：结合P78小字内容，谈谈两税法有何 局限性？ 弊端: (1)土地兼并越来越严重 (2)大地主隐瞒财产,向农民转嫁负担 (3)政府增加许多苛捐杂税,农民负担更严重 6.概括西汉至唐中期赋税制度的演变及趋势 演变： 西汉：实行编户制度 北魏：实行租调制 隋和唐前期：实行租庸调制 唐中期：实行两税法 趋势： 1、税种由繁多向单一发展 2、征税标准由按人丁收税逐渐发展为按土地、财产收税，封建政府对农民的人身控制有所放松 3、由不定时到基本定时 4、劳役地租向实物地租过渡 * 隋唐制度的革新 政治制度的革新： （一）中央官制的革新 （二）选官制度的革新 军事制度的革新： （一）府兵制 （二）募兵制 经济上：赋役制度的革新 （一）租庸调制 （二）两税法 一、三省六部制 1、背景： （1）隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。 （2）三公制存在弊端：易造成丞相专权；分工不明确，办事效率低 （3）汉魏以来中央官制的不断发展为中央官制的革新奠定了基础 2、目的： 为了加强专制主义中央集权 ——中央官制 3、革新： （1）确立：隋文帝在中央确立了三省六部制度 （2）完备：唐太宗进一步明确三省的职权，尚书省下设六部 4、三省六部制的主要机构及职能（主要内容） 门下省 （审核） 尚书省 （执行） 中书省 （草拟） 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 ★三省六部制的运行机制： 皇帝诏令→中书省（草拟和颁发）→门下省（审核）→尚书省（执行）→六部（分管） “中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之” 5、特点： （1）职权有分工，也有合作，相互牵制和监督； （2）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低； 注：加强中央集权制有了新发展，从由集权方式解决中央与地方的矛盾发展到用分权的方式解决君权与相权的矛盾。 6、作用： （1）使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量； （2）削弱了相权，加强了皇权； （3）是我国官制史上的重大变革，中央官制基本定型，此后历朝基本上沿袭这种制度，它标志着封建政治制度的成熟。