106年度中央政府总预算附属单位预算编制应行注意事项－非营业部分.PDFVIP

附件 2 106 年度中央政府總預算附屬單位預算編製應行注意事項－非營業部分 一、共同性原則： （一）各主管機關應依下列原則，辦理所屬 基金之設立、合併及裁 撤： １、立法院審議 104 年度中央政府總預算案決議 ，要求行政院 於提送 105 年中央政府總預算時，說明非營業特種基金整 併成果及規劃。 主計總處已於 104 年 8 月 4 主基作 字第 1040200662號 函請各主管機關依檢討結果辦理，行政院並 於 105 年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表 －非 營業部分之總說明，說明檢討結果。 ２、各主管機關應確實依前開行政院檢討結果 ，賡續檢討辦理 所屬 基金之合併及裁撤，其中涉及 106 年度相關基金預算 者，應落實於 106 年度預算籌編作業辦理。 ３、新設基金除法律明定設立日期或政策特別考量外，均應配 合年度預算程序辦理。 （二）為因應行政院組織調整，及各機關組織法仍需視立法院審議 情形而定，機關組織法案尚未完成立法作業者，各主管機關 （原機關）依所訂日程表 核報 106 年度附屬單位預算案時， 應將移出基金業務及預算加以區分， 並副知新機關籌備小 組 ，俾利未來新機關清楚業務承接範圍及經費需求。 （三）為落實總統政見及政府施政重點，各基金應行配合事項，應 優先編列預算，並妥善規劃執行。另各基金組織改造經費應 優先檢討納編，第二專長轉換訓練及辦公處所異動所需搬遷 或租金等經費，應配合辦理期程，循年度預算納編。 （四）為落實有計畫始有預算之精神，各基金應建立計畫控管機制， 並強化計畫與經費編製作業，當年度必須辦理之計畫，均應 配合年度預算編製時程 核實估列所需經費，納入年度預算 。 計畫須先報院核定或修正者，均應 提前規劃配合預算編製時 程辦理 ，並依核定計畫核實編列預算。 （五）各基金業務如涉及相關機關者，其預算籌編之協調作業應縝 密周延，各主管機關及各基金應確實依「強化特種基金預算 管理提升營運效能方案」研訂基金預算與公務預算業務劃分 原則，並依該劃分原則穩定且一致編列計畫及預算 ，據以執 1 行。 （六）各基金預算之編列，應符合基金設置目的，本撙節原則，審 慎估列基金來源及用途。除依法令規定費率徵收之收入，並 用於特定用途者外，所提供之產品或服務之費率應適時檢討 調整，至少應能完整回收其成本。 （七）各 基金應落實節能減碳政策，本撙節原則，核實編列水電費 、 郵電費及印刷裝訂費等各項費用 。 （八）各 基金106 年度辦理「建築物實施耐震能力評估及補強方案」 所需經費，應優先檢討編列 。 （九 ）各基金購建固定資產及其所需經費之編列，依下列原則辦理： １、新興專案計畫部分： （１）妥作先期規劃：應先行檢討計畫目的是否符合基金發 展需求及設置目的，確實評估技術、市場、法律、土 地、經濟、財務、環境及管理之可行性，並分析影響 計畫目標達成率之事件及其發生可能性，建立風險管 理機制。 （２）核實成本效益分析：應衡酌必威体育精装版經濟情勢、市場狀況 及產業發展前景等因素，參考政府或具公信力之民間 機構所公布之統計指標，採用合理客觀之數據，核實 成本效益分析，並應詳細說明成本效益分析使用之參 數、計算相關收入及成本之假設基礎。除配合政府政 策外，不