压载水公约及管理计划宣贯讲义.pdf

压载水公约及管理计划 宣贯 CCS上海规范所 2006年5月 内容介绍 2004年国际船舶压载水及沉积物 控制和管理公约 压载水管理计划简介 部分港口国压载水管理要求 CCS压载水管理计划指南 CCS压载水管理计划审批 2004年国际船舶压载水及沉积物 控制和管理公约 • 历史背景 • 国际立法进程 • 公约简介 2004年国际船舶压载水及沉积物 控制和管理公约 历史背景 其它三个分别为陆源 －压载水已经被确定为水生物种传播的主要 载体； 海洋污染、对海洋生 物资源的过度开发和 海洋生物环境的物理 全球约有85000艘国际航行船舶在航行中装载压 改变和破坏。 载水，估计每年约有30亿至100亿吨压载水在全球范 围内转移。 －压载水已经被全球环境基金组织 （GEF）确 定为危害世界海洋环境的四大威胁之一； •典型案例 －欧洲的斑马贝在美国的大湖区 疯狂繁殖和积聚，阻塞了该地区 的水下管路，自1989年起，美国 政府每年要花费超过1亿美元的资 金对此采取控制措施； －生长在东南亚的有毒鞭毛虫被 传播到澳大利亚水域，污染了 当地的贝类水生物，而居民 因食用污染的贝类而中毒， 导致瘫痪甚至死亡； －原产于美洲东海岸的栉水母被传播到黑海， 大量繁殖并捕食浮游生物、鱼卵和幼鱼，成 为导致黑海地区鱼类养殖业崩溃的主要原因 之一。 • 国际立法进程 －1973年， IMO大会上首次提出压载水问题，要求IMO及世界 卫生组织收集各国政府提供的证据并开展研究。 －1990年，船舶压载水问题纳入到IMO MEPC的议程，开始起 草解决压载水外来物种问题的指南。在1991年的MEPC31次会 议上成立压载水工作组，制定并通过了MEPC.50(31)－防止由 船舶压载水及其沉积物传入有害水生物和病原体的指南。 －1993年，IMO在其第18届大会上，以大会决议A.774(18)通 过了上述指南，敦促各国政府采用该指南，并考虑将其作为 公约新附则的基础。 －IMO进一步修订该指南，并在1997年11月IMO第20届大会上 以决议A.868(20)通过了《为减少有害水生物和病原体传播对 船舶压载水控制和管理指南》。 －随后几年启动法律文件起草工作，制定新的公约。在2003 年7月的MEPC49会议上完成公约草案。 － 2004年2月IMO召开了国际压载水管理外交大会，通过了 ，成为 《2004年国际船舶压载水及沉积物控制和管理公约》 IMO又一新的防污染公约。 2004年国际船舶压载水及沉积物 控制和管理公约