唐朝使职若干问题研究_宁志新.pdfVIP

·专题研究 · 唐朝使职若干问题研究 宁 志 新 提要: 唐朝使职沿袭汉魏至隋的一些做法, 又出现新特点: 使职大量增加, 遍及 政权各部门; 出现复合使职, 兼任情况普遍; 若干使职常设化、固定化、系统化。唐 朝使职总数当在 350 个左右, 可依职能分为 5 大系统。使职僚佐选用采取国家宏观调 控下的自辟制。使职大量产生的原因一是唐朝官制有缺陷, 二是使职具有常设官制不 具备的优点, 三是唐朝政治、经济、军事形势发生的巨大变化。 使职是唐朝官制中的重要内容, 但 《唐六典》、《通典》、两 《唐书》官志等唐代典 籍却记载不多, 不能不说是一大缺憾。不过, 本世纪以来, 国内外学术界已就此问题 发表了一系列论文, 取得了可喜的成果。本文试就其中几个问题略抒管见, 敬请学界 同仁批评指正。 一、使职的渊源与特点 以使为官名的出现时间, 大型工具书 《辞海》定在唐朝, 称: “唐以后特派负责某 ① 种政务者称使, 如节度使、转运使等。” 《辞源》亦称: “唐以后朝廷特派去负责地方 ② 某种政务的官称 ‘使’。如领兵称节度使, 管财赋则称兼观察使等。” 其实, 早在汉朝就出现了以使为官名的现象。南宋学者王应麟在 《玉海》卷一三 二 《官制 ·使》中已经指出了这一点。东汉时设置过清诏使, 如范滂, “时冀州饥荒, ③ 盗贼群起, 乃以滂为清诏使, 案察之。” 此外, 汉朝还出现了若干以 “使者”为名的官号。有 “稻田使者”, 如元凤元年 ① 《辞海》缩印本, 上海辞书出版社 1980 年版, 第 238 页。 ② 《辞源》第一册, 商务印书馆 1979 年修订版, 第 205 页。 ③ 《后汉书 ·范滂传》。 ·52 · 唐朝使职若干问题研究 ( ) ①。“主历使者”, 前 80 年 冬十月, 安阳侯桀与燕王谋逆, “故稻田使者燕仓先发觉” ② 如元凤三年, 因为历法问题, “诏下主历使者鲜于妄人诘问” 。“行冤狱使者”, 如张敞 为京兆郡守, 冤杀部下官吏絮舜, “会立春, 行冤狱使者出, 舜家载尸, 并编敞教, 自 ③ ( ) 言使者。使者奏敞贼杀不辜” 。“河堤使者”, 如河平元年 公元前 28 年 , 黄河冲决 ④ 金堤, “河堤使者王延世使塞, 以竹落长四丈, 大九围, 盛以小石, 两船夹载而下之。”