2015二建-施工管理-精讲班-第47讲：2Z106010施工发承包的模式（一）（2015年新版.docVIP

※2Z106000　施工合同管理 ※2Z106010　施工发承包的模式 分值统计 命题点 题型 2012年 2013年 2014年 施工发承包模式 单项选择题 2 3 2 多项选择题 1 0 0 分值 4分 3分 2分 节平均分=120/32=3.75分 2Z106011　施工发承包的主要类 常见的施工任务委托模式主要有如下几种： (1)发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工； (2)发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工； (3)发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。 一、施工平行发承包模式 （一）施工平行发承包的含义 施工平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。一般情况下，施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。 （二）施工平行发承包的特点 1．费用控制 (1)以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了； (2)每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利； (3)对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。 2．进度控制 (1)某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期； (2)由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多； (3)工程总进度计划和控制由业主负责；由不同单位承包的各部分工程之间的进度计划及其实施的协调由业主负责(业主直接抓各个施工单位似乎控制力度大，但矛盾集中，业主的管理风险大)。 3．质量控制 (1)对某些工作而言，符合质量控制上的“他人控制”原则，不同分包单位之间能够形成一定的控制和制约机制，对业主的质量控制有利； (2)合同交互界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对项目的质量控制不利。 4．合同管理 (1)业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标工作量大，对业主不利； (2)业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订的合同越多，业主的责任和义务就越多； (3)业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。 5．组织与协调 (1)业主直接控制所有工程的发包，可决定所有工程的承包商的选择； (2)业主要负责对所有承包商的组织与协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利(业主的对立面多，各个合同之间的界面多，关系复杂，矛盾集中，业主的管理风险大)； (3)业主方可能需要配备较多的人力和精力进行管理，管理成本高。 （三）施工平行发承包的应用 (1)当项目规模很大，不可能选择一个施工单位进行施工总承包或施工总承包管理，也没有一个施工单位能够进行施工总承包或施工总承包管理； (2)由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等所有的施工图全部出齐，只有边设计、边施工； (3)业主有足够的经验和能力应对多家施工单位； (4)将工程分解发包，业主可以尽可能多地照顾各种关系…… 对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。 二、施工总承包模式 （一）施工总承包的含义 与施工平行承发包相似，施工总承包的一般工作程序为施工图设计完成→施工总承包的招投标→施工→竣工验收。一般情况下，施工图设计已经完成，施工总承包合同一般实行总价合同。 （二）施工总承包的特点 1．费用控制 (1)在通过招标选择施工总承包单位时，一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据； (2)在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制； (3)若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。 2．进度控制 一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。 施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单 3．质量控制 项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。 4．合同管理 业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包单位签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。 所谓的“费率招标”，实际上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。 5．组织与协调 业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。 总之，与平行承发包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理