京蒙区域合作及对口帮扶工作取得积极进展.docVIP

京蒙区域合作及对口帮扶工作取得积极进展2010年12月，京蒙“十二五”区域合作及对口帮扶工作开始启动，两年来京蒙两地有关委办厅局、对口区旗（县）紧密对接，充分发挥两地比较优势，区域合作及对口帮扶工作取得了明显成效。 一、新一轮京蒙区域合作及对口帮扶工作情况 （一）抓基础，建制度，实现工作规范化 一是明确任务分工。按照京蒙区域合作框架协议，制定了实施方案，细化为25项任务，明确了各部门的工作职责和要求。二是建立工作机构和协调机制。京蒙两地都成立了协调小组并下设办公室，每年召开座谈会研究部署工作。三是完善各项制度。制定印发并健全完善项目管理、资金使用、人才培训、贷款贴息、挂职干部管理等工作制度和办法，建立了京蒙对口帮扶资金稳定增长机制。 （二）抓纽带，搭平台，全面系统对接 积极与国家发改委、北京市发改委沟通衔接，就加强区域合作、融入首都经济圈发展规划等事宜达成了一定共识。自治区有关部门和赤峰、乌兰察布两市16个受援旗县与北京市相关委办局和对口区县进行了全方位的对接，建立了两地部门间和地区间的领导互访和工作交流机制，相继签订了金融、人才、商贸、交通、新兴产业、科技、旅游、教育、卫生、农畜产品产销、区旗（县）间对口帮扶等一系列合作协议或备忘录，提出了帮扶合作项目，推动了京蒙区域合作及对口帮扶向纵深发展。截至目前，通过挂职干部协调帮扶物资折合人民币2000余万元。 （三）抓项目，定资金，发挥帮扶效益 两年来，运用帮扶资金安排民生、产业扶贫等项目70个。其中，北京市政府拨付资金14640万元、自治区配套资金14560万元，截止目前，2011年帮扶项目已全部投入使用。北京市和自治区各安排1000万元，用于教育、文化、卫生、科技等领域干部和专业技术人员培训，举办培训班124个，培训近8000人。同时组织开展了京蒙对口帮扶合作项目贷款贴息工作，两年安排1000万元贴息资金，鼓励北京市属企业到内蒙古投资。另外，北京市16个区县及文教、卫生、民政等部门向内蒙古对口旗县拨付帮扶款物总价值达5000余万元，帮助当地解决了一批关系经济发展、带动群众脱贫致富的实际问题。 （四）抓合作，搞活动，强化跟踪落实 一是在呼和浩特市连续举办了三届“驻京中外知名企业投资内蒙古行”活动。共组织600余家驻京中外知名企业负责人1000余人次到内蒙古开展投资考察、洽谈合作，达成协议项目55个，协议金额达1075亿元。二是在北京成功举办了内蒙古绿色食品展销会、乌兰察布马铃薯展洽会以及“北京—内蒙古商品大集”等活动。通过与北京各大卖场的直接对接，提高了内蒙古特色优质商品在北京市场的知名度和市场份额。 二、取得的成效 （一）交通基础设施和生态建设合作加快推进 京新高速公路（呼和浩特—集宁—韩家营）、锡林浩特至北京高速公路（锡林浩特—桑根达来—宝昌）、大广高速公路（赤峰—茅荆坝）等工程已全面启动，预计到2013年可建成通车。在生态环境建设领域，两地共同开展了《京蒙区域生态环境建设合作规划》编制工作，将重点放在距北京最近的赤峰、乌兰察布和锡林郭勒的部分旗县。双方水利部门建立了交流机制，共同加强环境治理的合作。 （二）区域能源合作广泛深入开展 一是电力方面。2011年至今，内蒙古已吸纳北京市企业参与合作建设或开展前期工作电力项目7个，其中，京能集团康巴什热电项目已开工，京能集团岱海电厂三期、集宁热电厂、酸刺沟电厂二期、京煤集团京海电厂二期、盛乐热电联产等项目已上报国家申请开展前期工作，京能赤峰红山电厂项目自治区已同意开展前期工作。为满足北京地区日益增长的电力需求，保障供电安全可靠，内蒙古已将上都电厂四期、托克托电厂五期、岱海电厂三期等外送华北电网电源项目上报国家申请开展前期工作。商都电厂三期500千伏送出工程已获得国家发改委核准，这些项目建成后，将进一步提高向北京市的送电能力。二是煤炭方面。京煤集团昊华能源控股公司、京东方科技集团、京能集团等已与鄂尔多斯、锡林郭勒、呼伦贝尔等地达成一系列煤炭转化和利用项目的协议，目前正在开展相关前期工作。三是新能源方面。内蒙古与北京合作的新能源项目达到11个，其中，风电项目7个（装机容量54.75万千瓦），总投资45.6亿元；太阳能项目4个（装机容量10万千瓦），总投资12亿元。四是天然气方面。目前，大唐克旗40亿立方米煤制天然气项目一期已产出合格天然气，项目全部达产后将成为供应北京的第二大气源。规划建设的北京控股（京燃）集团公司40亿立方米煤制天然气、新蒙能源投资公司杭锦旗40亿立方米煤制天然气等项目正在开展前期工作。 （三）产业合作效果显著 2011年1月—2012年10月，内蒙古自治区引进北京市的合作项目达到716个，到位资金2000亿元，占全区同期引进资金的40%。其中，赤峰、乌兰