西南林大毕业论文-我国个人所得税发展现状及对策研究.docVIP

我国个人所得税发展现状及对策研究 陈建雄 （西南林业大学经济管理学院 会计学2007级 昆明 650224） 摘 要：个人所得税作为国家调节公民收入的重要经济杠杆，在缓解社会分配不公矛盾，促进社会安定团结，保障社会主义市场经济健康发展方面，起着其他税种无法替代的作用。ersonal Income Tax Development Status And Countermeasures in China Chen Jianxiong (Economics Management Faculty of Southwest Forestry University Accounting in 2007 Grade Kunming 650224) Abstract: As an important economic lever for the country to regulate the citizens’ income, personal income tax plays an irreplaceable role comparing with other taxes in the aspects of alleviating the conflicts of unfair distribution in the society, promoting the social stability and unity, and safeguarding the healthy development of the socialist market economy. Due to many existing problems in the personal income tax system in our nation, there’s very limited influence in regulating the personal income tax distribution and narrowing the gap between the rich and the poor. There’s certain defect in the collection aspect, and there’s also space to improve the collection level. This paper aims at some problems appearing in the current personal income tax system and collection management in our nation, giving advice on the revolution of the personal income tax in order to make the fair distribution function of personal income tax in a better way. Keywords: personal income tax; the present situation; countermeasures 前言 自1980年实施个人所得税制度以来，随着经济社会发展和税收理念的更新，几经改革与调整，个人所得税已成为我国的核心税种之一，也是目前我国社会关注程度最高、改革力度最大、最具活力和潜力的一个税种。然而，我国实施个人所得税制度毕竟仅有30年的历史，个人所得税制度还不够成熟，由于个人社会经济环境的变化与税制建设滞后、税收征管乏力等诸多因素的影响，我国个人所得税应有的调节分配、组织收入的功能仍然远未得到充分发挥，个人所得税偷漏现象十分严重，税制结构难以体现公平原则，个人所得税征收管理制度不健全，税收调节贫富差距的作用在缩小等弊端客观存在。这些问题有待于进一步解决与完善。为此，应当对我国个人所得税做出客观的评价，在肯定其发展成果的同时，认真分析其存在的不足，并研究改进对策。 1 个人所得税概述 1.1 个人所得税的概念和分类 1.1.1 个人所得税的概念 个人所得税是以个人取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。它起源于1789年的英法战争时，英国为筹措战争经费，首先开征临时税性质的综合所得税。由于个人所得税相对商品劳务税而言，不会产生因税收的差别征收所产生的超额负担，因此经过数百年的税制演变，它逐渐成为各国税制的主要税种日本使用的是分类综合的个人所得税制度，这种制度与美国等国家的综合所得税制度的最大区别在于，先根据纳税人的各项特定所得征收一定比例的分类所得税，然后再综合纳税人的全年各项所得额，如果达到了一定课税额度标准，就使用统一的累进税率课以综合所得税，并扣除