建国初期灾害救济的措施与成效.pdfVIP

觉的文献2008年第3期 LITERATUREOFCHINESE fAR节￥No，3。2008 COMMUNIST 【文章编号】1005—1597(2008)03—0075—05 建国初期灾害救济的措施-q成效 滋刘 奎 【摘要】建国之初，蠡然灾害十分严熏。为了顺利救济灾民，帮助灾民解决民生问题，巩固新生的 入民政援。串黧共产党稳巾失改纛采歉了一系列爨簇：生产鑫教，大力舞爱戮驻生产；全蔑麓绝囊羡， _歼展社会互助；以工代赈，兴修水利；及时发放救济物资等。通过积极进行灾密救济，最终战胜灾荒， 为新中国各项正作的顺利开展奠定了坚蜜的基础。 【关建词】臻睡初期；鑫然灾害；灾寮激济 {中圈分类号】F124．7 【文献标识鹅】A 1949年是中圈皂然灾害十分严重的一年。各出《关予生产救灾的措示》，1950年1月6墨 地晕、冻、蛊、筑、雹、农、疫等灾寮摇继发 又发密《关于生产救灾的补充攒示》，要求各 生．尤以水灾最煎。据统计。1949年全国受灾级人民政府提高对救灾重要性的认识，切实开 面积达12787万诲，受灾人口约4555万人，粮展生产救灾工作，采取措施帮助灾民度过灾 食减声114钇蓐，灾情分布糍全国16今袋、区，荒，。不喜冬饿死一令入”。01950攀2秀27瓣， 救灾领导协调机构——中央救灾簧员会正式成 498个县、市的部分地区①，大块重灾区共2800 余万商。最需要救济的重灾民约700万人⑦。其 立。在救灾委员会成立大会上。党和政府酋次 提出救灾王俸方钤。郑：生产囊救。节约凌 孛。华东篼嚣受灾嚣积5256万宦，灾民1642 万人。以皖北、苏北、山东等地的水灾较重@； 荒。群众踅助，以工代赈，并辅之以必要的救 华北地区受灾颟积4720万亩，灾民1143万济。@在这之后，受灾地区的各级人民政府按 人，泼海囊、平愿嚣省懿水灾较重；孛南缝区 照孛夹掺零穰棒巍救灾工终方铮基本要求。耀 继组织由政府各部门和社会各界的代表参加、 受灾面积2266万亩，灾民875万人，以河南、 湖北、江西水灾较重④。 1949年的大藤积自然灾害意味誊1950年 ①参凳《建国以来灾德秘救灾工露史辩》，浚德窭 春季猩全国范围内将出现太葡积灾荒。如何帮 版社1958举版．第1页。 助灾隗度过灾荒，成为新中国成立后党和政府 ②参见董志凯：(1949--1952年中国经济分析》， 遣切灞要鼹决的霾要阀题之一，“关系到足百 中国社会科学}l{版桂1996年版。第297页。 ③参凳羚愚渡；《譬空魏严重静灾荒奁蔽孛静肇东 万人的生死闻题。是薪民主主义政权在灾区巩 固存在的问题，是开展明年大生产运动，建设 人民》，《新华月报》第1卷第5期。 ④参见内务部研究黧：《救灾工作及其问题》，《解 薪中阚的关键闫题之一”@。但建国初期，全 放基摄》1950年1月18瓣。 国滏来完全解放，入民解羧军仍在浴斑奋战。 ⑤《敢务院关于生产救灾的指示》，《新华月报》第 缺乏更多的人力投入救灾工作；战争使经济遭 1卷第3期。 到严黧破坏。人民政府没有更多的赈粮救济灾 ⑥《人民墨撮》1949霉11月lO鞋。 民。“荦靠救济怒不麓舞凌麓惩黪，瓣主