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勘察设计单位施行总承包途径与方法 刘 欢 安柏霖 贺提胜 机械工业第六设计研究院有限公司 450000 摘要：论文论述了勘察设计行业发展现状，分析了勘察设计单位施行总承包 途径与方法，指出了在转变过程中应采取的一些措施，以便为其提供借鉴，使其 更好的发展总承包。 关键词：勘察 设计 总承包 Abstract: Thispaper discusses the current situation ofthe development of survey and design industry,this paper analyzesthe survey and design of unit generalcontract way and the method, and points out that the transformation process insome ofthe measuresshould be taken, soasto provide referencefor the, make its better development contract. Key words: the survey anddesign contract 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 1 勘察设计行业发展现状 20实际80年代以前，我国的勘察设计单位绝大多数是事业单位，单位机制 呆板，功能单一，向上不承担咨询业务，向下不负责施工，且人才结构不合理， 负担重，收费费率偏低，问题重重，不符合社会主义市场经济发展的需要，阻碍 了勘察设计行业做大、做强的发展趋势。 1987年4月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物质局联合下 发了《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》，批准了广东建 设承包公司、华东建筑设计院等12家设计单位进行工程总承包试点，要求其总 结经验，吸取国外好的做法，对项目建设的全过程进行总承包。在取得良好效果 的情况下，1989年4月，建设部等部门又联合发布了《关于扩大设计单位进行 工程总承包试点及有关问题的补充通知》，又批准了31家设计单位进行总承包试 点，总承包单位数量逐渐增多。1992年11月，针对设计单位向总承包模式发展， 建设部颁布了《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》。1999年建设部、 国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办联合发布了《关于工程勘 察设计单位体制改革的若干意见》，其中指出勘察设计单位改革的思路为：改企 转制，政企分开，调整结构，扶优扶强；改革的目标是变勘察设计事业型单位为 科技型企业，使之成为法人主体，参与市场竞争。2003年建设部再次发布了《关 于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，鼓励具有工程勘察、 设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业通过各种方式使之发展成为具有 [1] 设计、采购、施工综合功能的工程公司 。 2 勘察设计单位施行总承包途径与方法 参照一些成熟的做法，勘察设计单位要施行总承包最好成立工程公司或工程 咨询公司，提供比较全面的技术或管理服务。 国际型工程公司经过多年的发展，虽各有特色，但大致上大型工程公司都有 [2] 较完善的功能与服务 。 （1）EPC全功能 （2）工程建设的专业化组织 （3）较强的融资能力 （4）先进的工艺技术和工程技术 （5）国际范围内的销售网和采购网 （7）拥有一批技术人才和复合型人才，结构合理，层次分明。 （8）拥有先进的计算机网络系统及各种办公软件、专业软件。 （9）拥有相关的国际国内标准库，掌握各种标准和规范。 （10）具有国际上认可的质量管理体系。 （11）完善的售后服务 以上十一项是国际型工程公司普遍具有的特点，其中最显著的是EPC功能和 融资能力，这两项是国内工程公司的劣势，国内具备全功能的工程公司不多，融 资能力又是普遍存在的一大弱项，国内工程公司想要赶上国际型工程公司水平需 要在这两方面狠下功夫。 2.2 勘察设计单位向工程公司或工程咨询公司转变 国内大型勘察设计单