quot;空间与重大灾害quot;国际公约组织的作用、贡献与意义.pdfVIP

第23卷第3期 遥感技术与应用 V犹．23No．3 2008年6月 REMOTESENSINGTECHNOLoGYANDAPPLICATl0N _，“挖．2008 “空间与重大灾害国际公约组织的 作用、贡献与意义 隽1’4，贾媛媛1’4 李传荣1’4，范一大2”，唐伶俐3”，李才兴h4，高 (1．中国科学院光电研究院，北京100080；2．民政部国家减灾中心，北京100053； 3．中国科学院中国遥感卫星地面站，北京 100086； 4．中国空间技术减灾应用研究中心，北京 100080) 织o，是国际上第一个也是目前唯一一个以运行性的方式、利用空间对地观测技术进行减灾活动的 2007年安徽、四川和重庆两省一市严重洪涝灾害中利用Charter机制和国际空间资源所开展的工 作，综合述评了Charter的作用、贡献与意义。 关键词：空间与重大灾害；国际公约组织；运行机制 79 中图分类号：TP 文献标志码：A 文章编号：1004一0323(2008)03一0360—05 引 言 组织成员。截至目前，“空间与重大灾害”国际公约 灾害严重威胁着人类的生存和发展，对社会及 组织的成员国主要分布在欧洲、亚洲、美洲这些空间 经济产生重大影响。利用空间技术手段，进行实时、 动态灾害监测与评估，指导抗灾、减灾工作的开展， 的成员机构及其提供的空间资源)，这为实现其宗旨 越来越受到世界各国空间组织及其相关机构的重 和目标提供了有力的保障。 视。1999年第三次联合国探索与和平利用外层空 间会议(UNISPACE-III)上，建立一个统一的标准洛文尼亚的塌方灾害提供数据服务，时至今日，它已 体系用于应对自然及人为灾害的必要性得到了大家 先后为全世界几十个国家的一百多起灾害提供了空 的共识，并宣布了空间数据提供者对重大灾害引起 间数据援助，有关案例的详细信息及数据产品可登 的突发事件情况下提供援助的职责，会上欧洲空间 局(ESA)与法国空间局(CNES)提议双方开展有关 org)查询。 “空问与重大灾害”国际公约的相关工作。2000年 2 Charter的运行机制 10月20日，ESA和CNES与加拿大空间局(CSA) 共同签订了合作公约——“空间与重大灾害”国际公 公约组织旨在提供一套空间数据接收与交付的 约，并于2000年11月1日起正式宣布实施。 标准化系统，并通过授权用户向受到自然或人为灾 在随后的几年时间里，美国国家海洋大气局 害影响的地区提供服务[1门]。每一个成员机构都提 (NOAA)、印度空间研究机构(ISRO)、阿根廷空间供各自相应的空间资源来支持公约，以减缓灾害对 局(CONAE)、日本太空局(JAXA)、美国地质调查人类生命和财产的影响。 局(USGS)、英国国家空间中心／灾害监测国际图像 Charter对为其做出贡献的空间数据与服务提 公司(BNSC／DMC)等国际权威空间机构都相继加供者和全体成员是开放的。作为公约组织范围内授 入公约组织。2007年5月26日，中国国家航天局权用户的相关机构可以申请在突发事件情况下提供 收稿日期：2007—10—15l修订日期：2008—03一z0 作者简介：李传荣(1956一)．男，研究员，博导．研究方向为遥感卫星地面系统。E—mail；crli@aoe．ac．cn． andMajor ①Internation“ChartefSpace Disa5terf简称Charter，也有译作“宪章”． 第3期