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中国矿业大学(北京)财务处内部控制制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强财务管理,保障会计基础工作有
秩序地进行,堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错
误及舞弊行为,保护学校资产的安全和完整,根据《中华人民
共和国会计法》、《高等学校会计制度》及《内部会计控制规
范》(试行),结合学校实际情况,制定本制度。
第二条 学校财务处内部控制制度的基本原则:
(一)合法性原则。符合国家有关法律法规和基本规范,
以及学校的规章制度。
(二)制衡性原则。保证学校财务岗位的合理设置及其职
责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,不同岗位之间
权责分明、互相制约、互相监督。
(三)权威性原则。内部控制制度具有高度的权威性,任
何人不得拥有不受内部控制约束的权利。
第三条 每笔会计事项必须由两名以上会计人员经办,审
批与经办分开,各种发票与财务章分管,印鉴与银行票据分管,
印鉴分管。
第四条 会计人员调动离职,必须按规定办理移交手续,
由监交人员负责监交。
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第五条 本制度主要包括:货币资金管理、收费票据管理、
财务信息管理、会计稽核、会计档案管理。
第二章 货币资金管理
第六条 根据“不相容职务分离”的原则,设置审核报销、
会计稽核、现金出纳、银行出纳等岗位,不得由一人办理货币
资金业务的全过程。
(一)出纳岗位不得兼任会计稽核、会计档案保管和收入、
支出、费用、债权债务账目登记工作等其他财务工作。
(二)审核报销人员不得兼任出纳岗位和会计稽核岗位,
不得兼任工资及助学金、公积金和各项收费的管理工作。
(三)会计稽核岗位不得兼任审核报销工作。
第七条 审核报销人员应根据国家规定的法律、法规和学
校的规章制度,认真审核原始凭证是否真实、合规、完整,审
批手续是否完备,各项支出标准、金额、资金渠道是否准确,
如发现差错应及时补充更正,对仿造、涂改或经济业务不合法
的凭证拒绝受理,并及时向主管业务科长报告。根据已审核的
原始凭证,确认资金渠道无误,正确运用会计科目,准确编制
记账凭证。严格执行各项经费预算指标,不得超支或赤字支付。
第八条 会计稽核人员对审核报销人员编制的记账凭证进
行复核。复核内容包括:审查记账凭证所附原始凭证的审批手
续是否齐全、审批程序是否合规;审查记账凭证各项目填写是
否齐全并与原始凭证内容相符;会计科目使用是否正确、金额
计算是否准确、会计分录编制是否正确。凡有上述问题的,会
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计稽核人员应退还给审核报销人员,并解释原因,要求更正或
重新审核。对无制度可循的或者难以把握的特殊开支,及时向
领导汇报,采取措施妥善处理。
第九条 现金出纳、银行出纳应根据经审核报销、会计稽
核人员签字或盖章的记账凭证,办理货币资金收付业务;熟悉
银行结算办法及相关规定,按照相关制度规定领用、开具并核
对支票及其他银行收付票据。
第十条 财务人员本人交费、报销款项,必须通过其他会
计人员办理。审核人、稽核人、现金出纳应执行会计人员回避
制度。
第十一条 银行结算票据管理:
(一)所有银行结算凭证,由资金结算科统一购置,专人
统一登记、保管,使用人按规定领用并进行备查登记。
(二)银行出纳人员签发支票时,须确保账户余额能够足
额支付,并要求使用单位在十日内进行结算。使用单位领用支
票时须在登记簿上登记,具体包括:支票号码、金额、用途、
收款单位及经办人签字等。
(三)银行出纳开出支票,必须按照正确的方法填齐所列
内容,不得开具空白支票,支票的收款单位名称必须与票据开
出单位名称相符。
第十二条 现金业务管理:
(一)现金出纳要严格遵守国家《现金管理暂行条例》,
加强库存现金限额管理。库存现金要控制在银行核定限额之内,
超过库存限额的现金要及时送存银行。
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