中国碳交易试点配额分配的机制特征%设计问题和改进对策.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 中国碳交易试点配额分配的机制特征 设计问题与改进对策 熊 灵 齐绍洲 沈 波 摘 要通过对中国碳交易试点和欧盟加州碳交易体系的配额分配机制进行比较笔者 分析中国试点的独特机制特征剖析各试点存在的问题研究发现中国碳交易试点形成 了总量刚性与结构弹性结合历史法与基准法切分结合免费配发与有偿拍卖结合事前 分配与事后调节结合的独特配额分配机制但是由于准备时间短暂缺乏坚实的能力基 础和足够的排放数据各试点在配额分配机制设计上存在不少问题比如新常态下总量 过剩鞭打快牛双重计算基准随意拍卖过少规则不透明等针对上述试点问题我们 提出改进对策为全国碳市场的建立提供试点经验借鉴 关键词碳交易试点配额分配机制特征设计问题 在哥本哈根气候大会向世界宣布 减排目标后 面临国际减排承诺和国内资 源环境双重压力中国政府将控制温室气体排放的重点转向了最具成本效益的市场化手段 年 月国家发改委批准北京天津上海重庆深圳湖北广东等 省市开展碳排放 权交易试点工作这些试点先后于 和 年启动了地区碳交易机制 中国的碳交易试点机制设计获得了国内外众多学者的关注在中国碳交易试点仍在 筹备之时 等 和 就对其进展进行了评论认为在理论和实践上都存 在巨大挑战和影响在中国碳交易试点陆续运行之后 等 对中国 个碳交 易试点的现状和问题做了总体评估 等 等 和 等 分别对