杭州市教育改和发展十三五规划.docVIP

杭州市教育改革和发展“十三五”规划 为进一步落实《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，精准把握教育改革发展新常态、新特征，实现2020年前全面建成高水平的、优质均衡和协调发展的杭州现代教育体系和率先实现教育现代化的目标，满足市民群众日益增长的优质教育资源需求，更好地为杭州经济发展和社会进步提供人力和智力支持，依据《浙江省教育事业发展“十三五”规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，结合杭州教育事业发展实际，制定本规划。 本规划是政府履行公共教育管理职能，确定年度工作计划的重要依据。 一、“十二五”总结与回顾 教育事关民生和城市发展品质，是城市“软实力”的重要内涵。根据《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，到“十二五”末，我市已基本建成了以人为本、覆盖城乡、布局合理、功能完备、运转高效的高水平教育公共服务体系，圆满实现了“基本建成优质均衡的现代教育体系，基本实现教育现代化，初步形成学习型城市框架，夯实人力资源强市基础”的预期战略目标。 （一）主要成绩 基础教育优质均衡发展，优质服务体系基本建成。学前教育高起点普惠发展。以承担国家教育体制改革试点（强化政府发展学前教育责任）为契机，在出台学前教育“1+4”新政的基础上，颁布实施了《杭州市学前教育促进条例》；全市城乡共新建幼儿园218所，幼儿园教师学历合格率达到100%，学前三年户籍幼儿入园率、等级幼儿园覆盖率、优质学前教育覆盖率分别达到98.7%、98.4%和78.6%，均领先全省乃至全国。义务教育高水平均衡发展。13个区、县（市）全部进入国家义务教育发展基本均衡县（市、区）行列；继续发挥名校引领作用，推进校际、区域、城乡教育均衡，主城区中小学名校集团化覆盖面达80%，全市义务教育阶段城乡学校互助共同体占比保持在98.5%以上；完善外来人员随迁子女入学机制，建立随迁子女“一站式、多平台”就学服务体系。2015年全市义务教育阶段有26.7万名随迁子女就学享受同城同待遇，占在校生总数的36%以上，85.3%的孩子入读公办学校。特殊教育全纳型持续发展，全市“三残”（视力、听力、智力残疾，简称“三残”，下同）儿童少年入学率持续保持在99%以上。普通高中高质量特色发展。以“走班选课”为特征的普通高中课程改革稳步推进，全市16所学校先后通过省一级普通高中特色示范学校评估验收，占全省总数的22%并居全省之冠。全市初中毕业生升入各类高中的比例保持在99.5%以上，普职招生比大体保持1∶1。 职业教育基础能力提升，现代职教体系初步构建。全市职业教育基础能力建设水平得到有效提升，优质职业教育资源得到进一步拓展，学校布局和专业结构调整工作取得显著成效。4所中职学校成功创建国家级改革发展示范校，14所中职学校成功创建省级改革发展示范校；中职教育选择性课程改革全面实施；职业教育内涵建设和教学质量得到明显提升，职业教育人才成长“立交桥”初步构建；以校企协作育人为核心的职业教育现代学徒制改革入围国家级首批试点。制定并出台《关于促进中等职业教育校企合作工作的若干意见》、《市属高校产学对接工作的实施意见》和《关于加快发展现代职业教育的意见》，为杭州职业教育改革发展提供政策支持。杭州技师学院摘得第43届世界技能大赛汽车喷漆项目金牌，实现了中国在“技能界奥林匹克”零的突破。 高等教育质量建设提速，市属高校争创一流发展。市属高校办学条件明显改善，办学水平稳步提升。杭州师范大学跻身省内本科高校第一方阵，浙江大学城市学院办学水平在全国独立学院中名列前茅，杭州职业技术学院被列为国家骨干高职院校建设单位，杭州科技职业技术学院去筹招生，杭州万向职业技术学院和浙江育英职业技术学院办学各具特色。实施了市属高校重点学科、重点专业建设等内涵发展8大项目和“西湖学者”、“西湖鲁班”等人才队伍建设6项计划以及中高职衔接示范专业、校企共建校内实训基地建设等产学对接7项工程；大学生创新创业教育全面推进，荣获“国家大学生创业示范基地”称号。全市高等教育毛入学率达到60.43%。 成人继续教育快速推进，城乡社区教育全面开展。杭州成人“双证制”免费培训首开全国先河，有13.98万人取得成人职业高中毕业证书和技能证书。新时期扫盲工作成绩显著，有15.2万人脱盲。出台市政府规章《杭州市民办培训学校管理办法》，扶持50个民办培训学校特色品牌建设项目,认定50个校企合作职工教育培训示范基地。全面建成市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）市民（村民）四级社区教育网络，全市累计建成5个国家级社区教育示范区、1个国家级社区教育实验区、3个省级社区教育示范区、2个省级社区教育实验区。 教育改革创新成果斐然，区域特色亮点精彩纷呈。以学校章程建设为核心推进学校治理现代化探索、以名校集