和其他财政收支地审计工作报告.PDFVIP

关于佛山市2016 年度本级预算执行 和其他财政收支的审计工作报告 ——2017 年 8 月 16 日在佛山市第十五届人民代表大会 常务委员会第四次会议上 佛山市审计局局长 何内 佛山市人民代表大会常务委员会： 我受市政府委托，向市人大常委会报告 2016 年度我市 本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。 根据 《中华人民共和国审计法》和有关法律法规，2016 年，市审计局在市委、市政府和省审计厅的领导下，围绕党 委和政府中心工作、重大政策和重大决策部署，着力推进审 计制度改革，依法独立行使审计监督权，努力实现审计监督 全覆盖，实施各类审计及审计调查，大力推进重大政策措施 落实情况跟踪审计，强化民生资金和重点项目审计，充分发 挥审计在政府治理和改革发展中的基石和保障作用。 根据财政决算报表等资料反映，市本级一般公共预算总 收入165.47 亿元，总支出147.49 亿元，年终结余结转17.98 亿元；政府性基金预算总收入 73.28 亿元，总支出65.89 亿 元，年终结余结转7.39 亿元；国有资本经营预算总收入0.48 亿元，总支出0.41 亿元，年终结余 0.07 亿元；市级统筹社 1 保基金当年收入332.48 亿元，支出 268.05 亿元，年终滚存 结余626.33 亿元。审计结果表明，各部门、各地区认真执行 市十四届人民代表大会第六次会议批准的财政预算，2016 年市本级财政预算执行良好，财政收支管理总体规范。 ——经济发展步入新常态，财政收入实现稳增长。积极 运用财政政策，助力推动产业转型和城市升级，实现经济社 会持续稳健发展。2016 年，市级地方一般公共预算收入完成 121.96 亿元 （含各区上解市的税收地方收入），完成年初预 算的109.31% ，比上年增收11.54 亿元，增长 10.45%。 —— 关注重点项目资金，切实保障民生。2016 年，市级 财政重点督促关乎民生保障的项目支出进度，全市完成省十 件民生实事支出40.77 亿元，其中市本级完成7.40 亿元，充 分发挥财政资金对社会发展的导向作用。 ——深化预算管理改革，提高财政管理水平。贯彻落实 《预算法》，细化完善预算编制，探索建立跨年度预算平衡 机制，建立结余结转资金定期清理制度，合理控制库款规模， 建立抓支出的长效管理机制，并深入推进国库集中支付电子 化管理模式，推进财政改革发展事业再上新台阶。 对上年度审计工作报告反映的问题，有关地区和部门单 位按照市政府的部署和要求，认真组织整改。截至2017 年7 月底，按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金1321 万元，减少财政拨款或补贴960 万元，归还原渠道资金3774 万元。同时，市审计局深化结果提炼和运用，提交专题、综 2 合性报告及信息 45 篇，提出审计建议 115 项。对涉嫌严重 违纪违规的问题及时移交相关部门，移交纪检监察等部门线 索、事项17 件，涉及相关责任人员90 人。 一、财政管理审计情况 市审计局围绕预算法全面深化全口径财政审计，实现对 市、区、镇三级财政“全过程、全链条”审计监督，依法组织 实施市本级及南海和三水2 个区的财政审计，并对西樵、乐 从和明城3 个镇的财政财务收支情况进行了审计。结果表明， 我市各级财政部门积极做好各项工作，实现财政收入持续平 稳增长，调整优化支出结构，较好发挥财政保障职能。审计 发现的主要问题是： （一 ）市本级财政管理审计方面。 1．财政存量资金盘活工作仍有待加强。 至2016 年底，市本级有1.23 亿元财政存量资金未盘活 使用，有7 个已经执行完毕或终止实施的项目预算结余共 4061 万元未收回总预算。 2．部分预算项目执行率低，部分预算资金超范围使用。