18.防洪度汛应急预案.docVIP

华能集团公司 防洪度汛应急预案 中国华能集团公司编制 2006年12月目 录 1 总则 1 1.1目的 1 1.2依据 1 1.3适用范围 1 1.4工作原则 1 2 危险有害因素与风险分析 2 3 组织机构及职责 2 4 预防与预警 5 4.1危险源监控 5 4.2报警 5 5 应急响应 7 5.1响应分级 7 5.2应急结束 7 6 信息发布 7 7 后期处置 8 8 保障措施 9 8.1 通信与信息保障 9 8.2 应急队伍保障 9 8.3应急物资装备保障 10 8.4经费保障 10 8.5其他保障 10 9 培训与演练 10 9.1培训 10 9.2演练 11 10 奖惩 11 11 附则 11 11.1术语和定义 11 11.2应急预案备案 12 11.3维护和更新 12 11.4制定与解释 1211.5应急预案实施 12 华能集团公司 防洪度汛应急预案 1 总则 1.1目的 为加强华能集团公司防洪度汛工作，提高防洪度讯工作水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，防止和减少突发事件可能产生的人身伤害、生产设施和基建工程的破坏，建立事故情况下快速、有效的救援应急处理机制，积极配合地方政府抗洪抢险和灾后恢复电力生产，最大限度地降低事故伤害程度，减少事故损失。 1.2依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等法律法规。 1.3适用范围 本应急预案适用于适用于集团公司所属管理及拥有水电企业的分公司、控股公司及其水电厂和在建工程。 1.4工作原则 本预案根据“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，在华能集团的统一领导下各级企业领导分级负责的应急管理体制，实行统一指挥、分级管理、分工负责，全面落实岗位责任制，各级水电企业的主要负责人为本单位防汛工作的第一责任人。 快速、有效地组织事故抢险、救援，最大限度地降低事故伤害程度，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障电力设施和基建工程的安全。 2 危险有害因素与风险分析 2.1 超标洪水，超过水电站运行设计水位的洪水，可能导致电站水淹厂房、漫坝、垮坝、水工设施毁损、厂用电消失、正常生产中断、下游区域人员和设施被损坏； 2.2 超标雨水，上游区域的超标雨水是导致超标洪水的主要原因,同时超标雨水也会导致水淹厂房、山石跨塌、泥石流、交通等人身、生产设备事故; 2.3 上游水库溃坝及上游大体积物体,导致超标洪水及水工设施的毁损; 2.4 闸门启闭失灵，由于闸门变形、操作机构故障、电气故障导致无法进行正常闸门调度，导致水淹厂房、漫坝、水工设施毁损等事故； 2.5 大坝安全指标,由于地质、自然灾害、人为破坏等原因导致大坝各项技术指标异常，出现大坝水工设施渗漏、变形甚至溃坝事故。 3 组织机构及职责 3.1集团公司成立防洪度汛应急处理领导小组，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。 应急处理领导小组下设办公室，设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。 3.1.1 领导小组办公室电话： 主任 副主任 安监处 传真 3.1.2 集团公司应急值班室电话62291777 3.2 集团公司所属管理或拥有水电企业的分公司、控股公司成立防洪度汛应急救援指挥部，总指挥由本单位行政正职担任，副总指挥由本单位有关副职担任，成员由本单位总工程师、各职能管理部门负责人组成，并成立相应的防洪度汛应急办公室，负责事故应急救援工作。 3.3 集团公司所属电厂和在建工程管理机构成立防洪度汛现场应急救援指挥部，总指挥由本单位行政正职担任，副总指挥由本单位有关副职担任，成员由本单位总工程师、各职能管理部门负责人组成，下设若干应急救援组，并成立相应的防洪度汛应急办公室，负责事故应急救援工作。 3.4各部门及人员职责： 3.4.1集团公司防洪度汛应急救援相关部门及人员职责 3.4.1.1防洪度汛应急领导小组：贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属水电企业实施，负责制定集团公司有关防汛工作的规章制度，并监督实施，接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防汛抗洪任务，核备在建工程的年度洪水调度方案和工程年度防汛措施计划，参与重大洪水灾害的处理和善后工作；组织防汛抽查，监督防汛措施的落实。 3.4.1.2集团公司应急领导小组组长：负责批准各应急响应计划。 3.4.1.3集团公司分管安全生产的副总经理：负责审