劳动就业培训讲座：创业带动就业政策解读.ppt

创业带动就业政策解读 讲 解 人：姜鑫 市劳动就业服务中心 联系电话电子邮箱：szjx62@126.com 主文件关于促进以创业带动就业工作意见（深府[2009]143号） 配套文件 1.小额担保贷款 2.创业扶持 3.创业培训和创业实训 4.创业孵化园区 5.鼓励创业社会化服务 6.创业失败援助办法 指导思想 一、贯彻党的十七大精神，落实科学发展观； 二、坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则； 三、实现就业工作的重点从“输血型”的扶持就业向“造血型”的扩大就业、带动就业转变。 完善扶持政策，改善创业环境 提升创业能力 一、完善培训体系。建立创业培训合作体系，购买社会培训机构培训成果。实现不同创业群体分类培训。 二、强化创业实训。积极引进模拟公司等先进创业实训技术体系，提高创业实战能力。 三、加强培训管理。建立创业培训质量考核管理体系，切实提高创业培训质量。 服务保障体系 一、建立健全政府各级公共创业服务组织。 二、不断创新社会化创业服务模式。 三、着眼于促进中小企业发展，为其提供完善的社会化服务。包括政策咨询、市场信息、项目技术、开业指导、专家服务、专业代理等一条龙服务。 小额担保贷款 申请贷款对象 贷款额度和期限 申请人提交的资料 第三方信用反担保人 申请贷款对象 在本市自主创业或合伙经营并符合下列条件之一的户籍人员，可以申请办理小额担保贷款： 办理了失业登记的失业人员、农转居人员； 毕业2年以内的大中专技校毕业生、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属及残疾人； 已取得过小额担保贷款支持并已按期归还本息、目前经营项目运行良好且吸纳2名以上本市户籍失业人员就业、需要第二次贷款支持的人员。 贷款额度和期限 首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加，但贷款总额不超过50万元。 对已取得过小额担保贷款支持并已按期偿还全部本息，其经营项目运行良好且具有还贷能力，申请第二次贷款的，贷款最高额度为10万元。 贷款期限不超过2年。 提交申请资料 借款人向注册地或经营地街道劳动保障机构提出申请，并提交如下资料: 1、小额担保贷款申请表； 2、贷款项目计划书； 3、身份证明材料，包括身份证、户口簿和婚姻证明，已婚者配偶的身份证，复员转业退役军人提供退役证明或自谋职业证，毕业2年以内的大中专技校毕业生提供毕业证，随军家属及残疾人提供其他相关证明（查验原件，留存复印件）； 4、就业登记信息表； 提交申请资料 5、创业能力证明材料，包括《创业培训合格证》或贷款项目已经经营1年以上的证明或本科以上学历证明或中级以上专业职称证书或技师以上职业资格证书（查验原件，留存复印件）； 6、创业证明材料，包括营业执照或其他相关经营证明及场地租赁合同协议（查验原件，留存复印件）； 7、财力证明材料，包括房产证或自有房屋租赁合同或银行存款证明或股票基金证明等（查验原件，留存复印件）； 属于二次贷款的，还需提供创业企业的《税务登记证》及最近一期的纳税凭证；企业招用员工的花名册及劳动合同、工资支付凭证、缴纳社会保险清单等相关资料。 自然人反担保 男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁且不是申请人配偶并符合下列条件之一的自然人可以提供反担保： 1、公务员、事业单位在编职员； 2、工作一年以上，月收入人民币3000元以上，企业注册资金100万元以上的在职员工； 3、具有本市房产（包括按揭房产）且有稳定收入的其他人员。 自然人提供反担保的，需提供当面签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）和自然人个人证明材料，个人证明材料包括身份证、户口薄、收入的单位证明，企业员工的还需提供单位营业执照副本，其他人员还需提供房产证明或按揭贷款合同以及6个月以上的银行对帐单或存折明细记录或纳税凭证（查验原件，留存复印件）。 企业法人反担保 1、在深圳登记，注册资金不低于50万且上年度企业纳税额度5万元以上，提供反担保的额度不超过其工商注册实收资本的50%的为加盟项目的贷款申请人提供信用反担保的项目持有人法人企业、为入园的创业者提供信用反担保的创业孵化园或创业基地法人企业及其他法人企业可提供反担保。2、法人企业提供反担保的，需提供签订的反担保合同（包括展期继续担保的意见）和法人企业证明材料，企业证明材料包括《营业执照》、《税务登记证》，加盟项目申请人还需提供加盟项目协议书，入园创业者还需提供创业者入园协议书（查验原件，留存复印件）。 贷款审批程序 注册或经营所在地街道劳动保障机构 经办银行预审 担保机构（市劳动就业服务中心） 经办银