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模块一 认知出入境检验检疫工作 模块一出入境检验检疫知识 单元一 认知出入境检验检疫工作 一、出入境检验检疫的概念? 出入境检验检疫，是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 二、中国出入境检验检疫的产生与发展 中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 进出口商品检验——1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。 1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。 国境卫生检疫—— 1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。 进出境动植物检疫——中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。 1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。 2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局. 三、出入境检验检疫工作的主要目的和任务 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展。 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。 四、中国出入境检验检疫的作用 (一)国家主权体现 (二)国家管理职能体现； (三)是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的保障。 (四)保护农林渔业生产安全；促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康。 (五)出入境检验检疫实施国境卫生检疫是保护我国人民健康的重要屏障。 五、出入境检验检疫机构的工作内容 （一）法定检验检疫 法定检验检疫，又称强制性检验检疫，是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具（统称法定检疫对象）实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务。 特点：强制性检验检疫；强制性的技术规范 由国家质检总局公布需要实施检验检疫的商品有哪些，公布的这个目录叫《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，这个目录内的商品每年根据具体的情况进行调整。 法检目录样式 商品编码 ? 商品名称及备注 ?计量单位 海关监管条件（类别） 检验检疫类别01? ? ?硬粒小麦? ? ? 千克? ? ? ? A/B? ? ? ? M．P.R/Q.S? ? ? ? 牛肉罐头 ? ? ? ? 听 ? ? ? ? A/B ? ? ? ? M．P.R/N.Q.S  海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别A：须实施进境检验检疫 B：须实施出境检验检疫 D：表示海关与检验检疫联合监管 检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S、L ? ? ? ? M：进口商品检验 ? ? ? ? N：出口商品检验 ? ? ? ? P：进境动植物、动植物产品检疫 ? ? ? ? Q：出境动植物、动植物产品检疫 ? ? ? ? R：进口食品卫生监督检验 ? ? ? ? S：出口食品卫生监督检验 ? ? ? ? L：民用商品入境验证 判断对错： 检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，根据有关规定，不能够实施检验。 案例 日前,绥芬河口岸公路办货检人员在查验一批某公司申报出口的非法定检验商品玻镁板时,发现该批商品实际为法定检验商品——薄板制胶合板,HS编码为4412390090,按照规定该商品必须进行出境检验检疫后才能出境,工作人员当即对商品给予扣留。 问：检验检疫机构该如何处罚? 解惑 我是一位刚就业的大学生，刚来到一个贸易公司上班，主要负责公司进口货物委托报检行做报检的工作，我想请教一下，进口的商品如何确定是否属于法检商品? 1、联系商检局的工作人员确认 2、根据进出口货物的商品编码的监管条件一栏，监管代码为“A”的表示该进口货物报关时需要提供《入境货物通关单》。 3、请教报关员 （二）进出口商品检验 （三）动植物检疫 （四）卫生检疫与处理 （五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验 （六）进口商品认证管理 （七）出口商品质量许可和卫生注册