工作场所促进项目.docVIP

工作场所安全促进项目 一、基本情况 街道辖区内现有企业85家，其中：化工生产型企业13家，化工储存企业10家，加油站3家，其他一般企业42家。化工生产型企业中危险等级为红色的企业有5家，橙色企业2家，蓝色企业2家。辖区内公共聚集场所共32家，其中旅社15家、浴室8家、超市3家、农贸市场2家、规模饭店2家、影剧院1家、网吧1家。近年来，我街深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“发展”、“安全”两手抓，加大安全监管力度，深入整治各类安全隐患，严格落实安全生产责任制，确保街道安全生产工作稳步、有效地推进，近年来安全生产形势不断改进，安全生产事故逐年减少。但xx街道企业众多，尤其是处于xx市xxx的中心地带，安全形势极其严峻，责任重、压力大。为了不断扭转安全形势，将安全生产工作推上新台阶，结合街道实际，确定了工作场所安全促进项目。 二、安全状况 表1-1：2010、2011年工作场所安全生产事故、隐患统计情况 项目 年份 安全生产事故 隐患 化工企业隐患 2010年 1 552 436 2011年1-8月 0 363 277 2011年9月至今 0 95 67 三、安全现状 一是部分企业主安全意识淡薄，主体责任没落实。部分企业主要负责人安全意识淡薄，片面强调经济效益而忽视安全生产。企业安全生产责任制不健全，安全职责不明确，界定不清楚；有的企业虽然制定了规章制度和操作规程，但执行情况很差，没有安全会议记录、安全检查记录等，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象大量存在。个别企业对安全生产存在否定、排斥态度，对事故隐患的排查治理，抱着敷衍心态。 二是安全制度不健全，职工执行不到位。部分企业安全制度不完善，宣传不广泛，职工掌握率低；或是虽然制度健全，但部分职工的安全责任意识不强，导致有章不依，安全制度沦为一纸空文。 三是部分安全投入不足，安全生产条件不具备。一些生产经营单位尚未摆正效益与安全、安全与发展的关系。安全生产不投入或少投入，表现在个别企业没有为职工配备劳动防护用品，电器线路乱拉乱扯，电线绝缘层破损裸露不及时更换，生产现场各项基本防护设施不健全，致使事故隐患长期存在得不到及时整改。 四是安全教育不到位，安全技术有待提高。调查中发现部分企业负责人、安全管理人员无安全培训合格证或未进行每年一次的复审培训。存在着电工、电焊工等特种作业人员无证上岗、证书超期未审现象。一些企业无安全生产教育培训计划，未按规定对职工进行安全培训，致使职工缺乏基本的安全生产常识，自我保护意识差。 五是应急救援管理不规范，应急措施未落实。调查中发现多数企业编制了应急救援预案，但预案缺乏可操作性和科学性，且应急救援人员水平参差不齐，技术力量较低，尤其是缺乏演练，甚至有的企业从未开展过演练。 六是生产现场隐患多，排查整治力度不够。部分企业生产现场管理混乱，作业人员不系安全带，有些工人没有戴安全帽现场，生产随意化，没有实行定置化管理；部分企业自查力度不够，自查工作存在无记录、走过场、甚至未开展等现象。 四、干预目标 保障工作场所安全，减少工作场所安全事故发生。 五、干预计划 1、及时更新安全生产管理网络，努力构建“由街道统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督管理体系。 2、加强安全监管基础建设，充分发挥社区、企业在安全隐患预防与整改上的积极作用，实现安全监管工作“关口前移，重心下移”， 确保形成多方位、全覆盖的监管格局。 3、完善各级工作制度，进一步明确工作职责，强化安全意识。 4、加强安全生产责任体系建设，强化各级安全生产责任制，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。 5、坚持例行检查与专项检查相结合，常规检查与专家检查相结合，加强安全隐患排查与整改，预防各类事故发生。 6、定时对特种设备进行检测，确保特种作业人员具有资质；加强职业危害场所的监测，预防各类职业病发生，维护职工权益。 7、积极推进安全生产标准化建设，不断提高高危企业生产经营的规范性，为预防事故发生打下良好基础。 8、组织街道、社区、企业安全员，企业主要负责人、特种作业人员等定期进行安全培训。 9、广泛开展“安全生产月”活动，利用各种形式做好安全生产法律法规和相关安全知识的宣传教育。 10、要求企业结合自身行业实际情况制定相应的应急预案，并组织开展预案演练。 六、干预措施 （一）加强组织领导，从思想上提高安全生产工作重要性的认识 1.逐级成立安全生产领导小组 街道成立了安全生产委员会，实行“一把手”任安委会主任、分管经济的副主任任安委会副主任，成员由各科室负责人组成；同时各社区、企事业单位都成立了专门的安全生产领导小组，由各单位的一把手任组长。 2.是建立健全安全生产三级监管网络 坚持街道安委会工作常态化、制