浅谈国内外新能源产业发展动态_陈柳钦.pdf

2011 年9 月 河 北 经 贸大 学 学报 Sep.2011 Vol.32 No.5 名家论坛 Journal of Hebei University of Economics and Business 何炼成 新世纪“盛世危言” 第32 卷 第5 期 ●专 稿 国内外新能源产业发展动态 陈柳钦 （中国能源经济研究院 战略研究中心，北京 100733） 摘要：新能源产业对世界经济和产业结构调整具有重要意义，发展新能源产业已经成为全球关注的焦点。美国、欧 盟和日本等发达国家积极出台相关政策支持本国新能源产业发展，并取得成效。大力发展新能源产业，是中国解决 能源环境问题、履行对国际社会承诺的重要突破之一。 目前，发展新能源产业已经上升到国家战略层面，我国将坚 持系统谋划、节能优先、循环利用、绿色低碳、安全持续的新能源发展路线，形成可持续的能源资源体系，以保障我 国能源资源的有效供给和高效利用。 关键词：新能源；新能源产业；发展态势 中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1007-2101 （2011）05-0005-09 烷、氧化亚氮、氢氟碳化物等在内的六种温室气体的 一、发展新能源产业成为全球关注的焦点 排放，相对于1990 年要降低5.2％ ，以减少全球气候 能源是现代经济的重要支撑，是经济发展的驱 变暖和海平面上升的危险。这一文件于2005 年2 月 动力。能源战略是国家发展战略的重要组成部分， 16 日开始强制生效。2009 年12 月7 日，《联合国气 能源方式的选择又是能源战略的核心。能源是人类 候变化框架公约》第 15 次缔约方会议暨《京都议定 社会存在和发展不可或缺的，但必须估计到非再生 书》第五次缔约方会议在丹麦首都哥本哈根召开，这 矿物能源枯竭可能带来的危机。有关部门预测，到 一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会。来 2025 年，全球能源消耗量将比2001 增长54% ，工业 自全球190 多个国家和地区的领导人齐聚哥本哈 国家的能源消耗量以每年1.2%的速度增长，包括中 根，商讨未来数年内的全球气候政策。减排指标是此 国、印度在内的亚洲发展中国家能源消耗量将比目 次哥本哈根会议最关键的内容，各国落实减排目标 前增长一倍，占全球能源需求增长量的40%和发展 的时间表及发达国家对发展中国家的资金援助、技 中国家增长量的70% 。面对全球经济和人口增长对 术转移等具体问题也都列在议事日程中。新能源的 能源的需求、传统能源的日益枯竭、人类生存环境的 开发和应用再次成为全球关注的焦点话题。特别是 恶化、发展清洁可再生的新能源是人类可持续发展 随着全球性的能源短缺、国际油价不断创出新高、燃 的唯一出路。为了应对全球性气候变暖的威胁， 煤火电对环境的污染和气候变暖问题的日益突出， 1997 年12 月，在日本京都，联合国气候变化框架公 积极推进能源革命，大力发展可再生能源，加快新能 约参加国通过了具有里程碑意义的《联合国气候变 源推广应用，已成为各国各地区培育新的经济增长 化框架公约的京都议定书》（简称《京都议定书》）。 点的重大战略选择。新能源是指新的能源利用方式， 作为联合国气候变化框架公约（United Nations 既包括风电、太阳能、生物质能等，又包括对传统能 Framework Convention on Climate Change ，简称 源进行技术变革所形成的新能源。新能源产业具有 UNFCCC）的补充条款，该议定书的目标是：“将大气 资源消耗低、清洁程度高、潜在市场大、带动能力强、 中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防 综