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关于俄罗斯质量认证体系方面的调研 调研目的。 为了适应新形势下对俄经贸招商的开展，加强对俄罗斯有关经济的各方面信息收集，及时反馈和更新对俄经贸招商的具体办法，按照产业园区招商局的具体安排，结合产业园区自身发展的实际，特开展此次调研。 调研方法。 指导思想。 邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的“十八大”。 具体要求。 根据实事求是的原则。深入实地，收集材料，汇编整合，咨询相关部门，并邀请本部门工作人员协助，对大中型国有企业、企事业单位、私人企业开展调查走访，并将收集的各类信息逐一汇总，形成具体材料上交。 调研对象。 国有大中型企业。 机关、企事业单位。 工商团体、私人企业等。 产业园区入驻企业。 具体内容。 自1995年俄罗斯联邦法律《产品及认证服务法》颁布之后，俄罗斯开始实行产品强制认证制度，对需要提供安全认证的商品从最初的数十种发展到现在的数千种，商品上市实行产品认证准入制度，要求国内市场上市商品必须有强制认证标志。近年来，俄罗斯逐步加强了进口商品的强制性认证管理，将产品强制认证扩展到了海关，俄罗斯《产品及认证服务法》第14条规定“对于按照俄罗斯联邦法令规定需要进行强制认证的产品，其进口合同中应写明要出据合格证和合格标记”、“产品合格证应与货物海关申报单一起向海关出示，并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内的许可”。 　　俄罗斯政府规定的强制认证产品范围 　　1996年和1999年俄罗斯联邦国家海关委员会两次公布了“进入俄罗斯联邦海关领土需要具有强制认证证明的商品清单”，主要包括：食品，家用电器，电子产品，轻工业品，化妆品、家具、玩具、陶瓷等。与我国出口俄罗斯商品对比可知，我国向俄罗斯出口的大多数产品都属于强制认证范围，动物性产品还必须有动物检疫证明，食品还必须有卫生证。 　　国外商品通过俄罗斯标准强制认证的意义 　　根据俄罗斯法律，商品如果属于强制认证范围，不论是在俄罗斯生产的，还是进口的，都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书（缩写GOST合格证）。俄罗斯国家标准合格证书分交付批证书和成批生产证书两种，一种是交付批证书，针对出口商只对一批产品有效，由于俄罗斯未对我国实验室认可，在我国不能发放。成批生产证书对我国企业非常合适，一旦通过工厂检查，在三年有效期内，允许产品在俄罗斯销售。如果出口企业不经过俄罗斯产品认证，货物到达俄罗斯以后办证非常不方便，要付海关检测费和海关仓库存储费，其费用有可能超过该笔交易的利润，且耗费时间较长。更为严重的是没有GOST证书产品根本不准上市销售。对企业来说，取得俄罗斯强制认证证书（GOST），一方面可以直接上市销售，获得俄罗斯GOST证书和卫生证书后，可以在俄设立委托销售或直接销售。二是可长期解决使用证书的问题。一旦通过认证，在三年有效期内，每出口一批产品，领取一份证书复印件，即可作为有效证明保证出口和上市。 三是可以使用俄罗斯强制认证标志，提升产品价值，为企业开拓俄罗斯市场提供信誉保证。 近年来，俄罗斯逐步加强了进口商品的强制性认证管理，将产品强制认证扩展到了海关，俄罗斯《产品及认证服务法》第14条规定“对于按照俄罗斯联邦法令规定需要进行强制认证的产品，其进口合同中应写明要出据合格证和合格标记”、“产品合格证应与货物海关申报单一起向海关出示，并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内的许可”。 不论是在俄罗斯国内生产之产品,或从其它国家进口到俄罗斯之任何产品,根据俄罗斯法律规定都必须取得GOST产品认证。 （2）GOST的认证范围 1996年和1999年俄罗斯联邦国家海关委员会两次公布了“进入俄罗斯联邦海关领土需要具有强制认证证明的商品清单”，主要包括： 食品和罐头食品 部分电子产品 化妆品 玩具 纺织品 电器设备 机电设备 工业设备及机械 建筑材料 石化工业 与我国出口俄罗斯商品对比可知，我国向俄罗斯出口的大多数产品都属于强制认证范围，动物性产品还必须有动物检疫证明，食品还必须有卫生证。 （3）GOST认证的种类 单批次认证 单次进口认证适用于俄罗斯进口商为单一次产品进口而申请。此种认证仅对一个合同的一批货物有效，需要与进口商的合约及发票来申请,一旦变换进口商, 或再次进口则该认证就失效。单次进口认证不一定需要经过产品测试。优点是方便快捷且节省费用，适用于偶尔出口的产品。 一年期认证 此种认证通常是直接给予制造厂商为期一年的产品认证,证书上会注明认证之产品名称,在此一年内该产品都可不限次数直接进口到俄罗斯。一年期认证的优点是不需要俄罗斯专家来厂审核。 三年期认证 三年期认证许可后能连续使用且有效期限长达三年,。要取得此种认证,必须由俄罗斯派专家到制造厂商所在地去做产品的生产检验。证书上会注明认证之产品名称,在此三年内该产品都可不限次数直