柳州市工业企业搬迁改造工作指导手册.docVIP

柳州市工业企业搬迁改造工作服务手册 政策依据 1、《柳州市人民政府办公室关于成立柳州市企业搬迁改造协调领导小组的通知》（柳政办[2007]222号） 2、《柳州市人民政府印发关于鼓励企业搬迁改造暂行办法》（柳政发[2007]72号） 3、《关于做好工业企业搬迁改造工作的通知》（柳企搬迁[2007]1号） 4、《柳州市人民政府关于推进土地节约集约利用的通知》（柳政发[2008]33号） 5、《关于上报企业搬迁改造有关材料的通知》（柳企搬迁[2008]3号） 6、《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市工业企业搬迁改造工作实施意见的通知》（柳政办[2009]5号） 7、企业搬迁改造项目需要报送的相关材料 办理指南 柳州市工业企业搬迁改造项目时间跨度大，涉及的部门、须办理的事项、准备的材料、牵涉的专业服务机构多。柳州市中小企业服务中心将全程协助企业完成项目的各项政务办理工作，提供公益性服务。 图一：企业搬迁改造工作方案 柳州市中小企业服务中心在企业搬迁改造工作中的职责： 1、流程控制，为企业提供的工作步骤指示及风险提示。 2、进入政府“绿色通道”办理，在资料准备齐全的情况下，可为企业提供全程代理代办。 3、及时向企业反馈代理代办过程出现的问题，提出改进建议。 4、对参与项目的专业服务机构进行过程监督。 5、为企业办理提供全程专家咨询，对普遍存在的共性问题可召开政府相关部门、各专业服务机构答疑会。 根据以往工作经验，我们对企业项目的开展提出以下工作意见和建议。 项目工作流程分段 1、项目工作流程分为五个阶段，约60个任务单元。详见《柳州市工业企业搬迁改造工作流程图》（附件一） 第一阶段，协助企业完成入园审批手续； 第二阶段，协助企业完成项目报建审批，并进入企业搬迁改造工作程序； 第三阶段，协助企业获取搬迁改造补偿资金； 第四阶段，申请挖潜改造、节能减排、土地节约集约利用资金 第五阶段，工商、税务变更及其他入园审批； 2、确定项目关键任务里程碑 项目管理组织形式 为确保项目按期完成，建议搬迁企业在进行该项目时组织专员成立项目组，以项目管理的模式实施。从项目办理与管理划分，大致可分为项目办理组与项目后勤管理组，项目后勤管理组由搬迁企业专人负责，项目办理组可由搬迁企业专人负责也可由有相应资质的专业咨询机构承担。具体组织机构图二： 项目办理组由企业方与专业咨询机构承担优缺点对比表： 项目办理组承担方 内容 项目办理组 由企业承担 项目办理组 由专业咨询机构承担 项目质量承担与风险 企业自行承担 专业咨询机构承担 企业参与项目办理人员 较多 较少 与专业机构联系 较多 较少 参与办理行政审批事项 全部 较少 参与项目人员需要的专业知识 需要有一定专业知识 需要较少专业知识 办理时间 较长 较短 服务费用 不需承担任何费用 须支付额外的服务费用 选择专业咨询机构代理项目 不需选择 须谨慎选择 表一：项目办理组组成优缺点对比表 项目进度计划 假设项目历时2年，于2010年开始实施，预计2012年4月完成。 项目进度安排如图三： 图三：项目进度安排甘特图 项目总成本 项目总成本=税、费+专业机构资料编写费+项目代理费 （若搬迁企业无专业咨询机构完成项目代理，无需支付项目代理费） 部分税、费（以下收费均为参考价格，办理时以实际情况为准） 部门 事项 收费项目 收费标准 国土局 土地使用权初始登记 权属调查地籍测绘费 0.2元/平方米 证书费 10元/本 申报登记费 1元/宗 代收印花税 5元/宗 单位国有土地使用权变更(出让后转让) 证书费 10元/本 代收印花税 5元/宗 变更权属调查地籍测绘费 0.8元/平方米 人防办 防空地下室 应建而不建的按面积 1500元/平方米 其他民用建筑 按总建筑面积 18元/平方米 工商局 办理营业执照 注册资本1000万以下的收取0.8‰,1000万部分以上的收取0.4‰,超过一亿以上的部分不收费不设上线,(最高收费4.4万) 质监局 组织机构代码证 　 108元 规划局 　 工程造价的 工程造价的1.5% 地震局 　 咨询确认费 总投资额0.7‰，最高不超过2598元 …… 表二：企业搬迁改造项目税、费表 部分专业机构服务、资料编写费 专业服务机构收费项 　收费标准 编制项目建议书 2万元/项目 编制项目申请报告 2万元/项目 编制资金申请报告 2～5万元/项目 编制可行性研究报告 2～5万元/项目 设计项目总平图 按建筑面积13～15元/m2 会计师事务所验资 　 环境影响评价文件 3～8万元/项目 建筑物单体方案设计 　费用在项目总平图设计内 地质勘查 　按建筑面积4～6元