(正文)金融班_王恩东_破产企业财务管理问题与对策.docVIP

摘 要 近年来，我市在实施经济体制改革和国有（集体）企业改制工作中，对数十家已严重资不抵债，已无法持续经营的国有（集体）企业实施了破产程序，破产成为我市国有（集体）资产从一般竞争领域有序退出的途径之一，促进了我市产业结构的调整和升级，为我市经济特别是非公有制经济的快速发展起到了一定的助推作用，同时也为我市国有资产经营卸下了沉重的包袱。由于政府组织管理得当，相关部门的积极重视和支持，总体来看，破产工作比较平稳，破产成本得到了有效的控制。 　但是，由于企业破产工作和破产企业财产处置工作的难度太大，相当一部分企业的破产清算期很长，法定破产清算程序终结以后，还存在许多资产、债务等遗留问题未能得到妥善处理，企业清算组或留守组长期存在，难以及时彻底地终结其工作。破产企业清算留守机构的资产财务管理和会计核算工作不够规范，对这些机构的财务监管，也存在一定的盲点。前　言 1 第1章 破产企业财务管理工作的重要性 3 第2章 破产企业财务管理中存在的问题 4 2.1资产管理不善、不良资产多 4 2.2资金管理差、使用效率低 5 2.3投资决策失误、资产严重虚空 5 2.4 “金蝉脱壳”转移国有资产 6 2.5会计核算工作欠规范 7 2.6破产企业资产管理主体不明确 8 2.7政府及主管部门、公司拨入或借入的职工安置、偿债等资金的管理和核算不规范 8 2.8缺少对破产财产的相关管理制度 9 2.9清算留守工作存在的问题 9 第3章 完善破产企业财务管理的对策 11 3.1强化企业全面预算管理，提高资金利用效率 11 3. 2强化财务、审计的内外监控职能 11 3.3建立一套对经营者具有激励和约束的双重机制 13 3.4加快推动企业采用erp信息技术， 为加强企业财务管理提供可靠保障 14 3.5 完善破产企业财产保护制度，健全破产监督机制 16 3.6规范破产、歇停业资金拨付的管理和核算 17 3.7规范破产清算剩余资产的管理责任和权属关系 17 3.8加强对破产歇停业企业留守机构资产财务工作的管理 18 3.9遵守规则，灵活操作，提高资产变现率 18 3.10加强破产财务管理人员的教育 19 结　论 20  前　言 近年来，我市在实施经济体制改革和国有（集体）企业改制工作中，对数十家已严重资不抵债，已无法持续经营的国有（集体）企业实施了破产程序，破产成为我市国有（集体）资产从一般竞争领域有序退出的途径之一，促进了我市产业结构的调整和升级，为我市经济特别是非公有制经济的快速发展起到了一定的助推作用，同时也为我市国有资产经营卸下了沉重的包袱。由于政府组织管理得当，相关部门的积极重视和支持，总体来看，破产工作比较平稳，破产成本得到了有效的控制。 　但是，由于企业破产工作和破产企业财产处置工作的难度太大，相当一部分企业的破产清算期很长，法定破产清算程序终结以后，还存在许多资产、债务等遗留问题未能得到妥善处理，企业清算组或留守组长期存在，难以及时彻底地终结其工作。破产企业清算留守机构的资产财务管理和会计核算工作不够规范，对这些机构的财务监管，也存在一定的盲点。 第2章 破产企业财务管理中存在的问题 根据笔者从事破产企业财务管理的经验以及对大量破产公司调研的基础之上，针对我国破产企业财务管理工作中存在的问题进行了简要总结，目前我国破产企业财务工作中普遍存在以下几方面问题： 2.1资产管理不善、不良资产多 2.1.1不良资产能够直接或间接地给企业带来经济利益，只是这种资产给企业带来经济利益的可能性明显变小，或基本上推动使用价值和转让价值。 不良资产是为企业所接拥有的，或者既使不为企业所拥有，也是企业所控制的，只是企业拥有或控制这种资产的程度明显减弱，或者已基本上不能拥有和控制它。不良资产是由过去的交易或事项形成的，不良资产是现实的资产，而不是预期的资产.总之来看，不良资产是相对开一般资产而言的，它仍具有资产的三项特征，是一种特殊的资产。不良资产是多种因素综合作用的结果。其中既有历史的原因，也有体制的原因(如政企不分以及国有企业和国有银行经营管理不善等)，还有政策和法律变化的影响等等多年来由于企业管理制度不完善、决策程序不规范、控制体系不健全等原因。随着社会主义市场经济的建立和健全，资金管理显得越来越重要，在企业的财务活动中，资金始终是一项值得高度重视的、高流动性的资产，因此资金管理是企业财务管理的核心内容。资金管理中存在的问题主要有：信息失真，难为科学决策提供依据；监控不力，缺乏事前、事中的严格监督；资金散乱，使用效率低下财务风险日益显露。突出表现在财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后，效率低下等方面。I临倒闭，企业账面还以全颧反映投资数，没有按会计制度规定用权益法计算投资损益 2.4 “金蝉脱壳”转移国有资产