建设项目环境影响价公众参与办法.PDFVIP

附件1 建设项目环境影响评价公众参与办法 （征求意见稿） 第一条 【依据目的】为推进和规范建设项目环境影响评价公众 参与，保障公众环境保护知情权、参与权和监督权，维护公众环境权 ，依据 《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规，制定本办 法。 第二条 【适用范围】编制环境影响报告书的建设项目，建设单 位应当按照本办法规定开展公众参与，涉及国家秘密的除外。 第三条 【公参原则】建设项目环境影响评价公众参与应当遵循 依法、有序、公开、便利的原则。 第四条 【公参对象】公众参与对象是建设项目环境影响评价范 围内的有关团体和个人，具体范围根据环境影响评价技术导则确定。 第五条 【公示信息】建设单位应当在建设项目环境影响报告书 初稿形成时，如实公示以下环境影响评价信息： （一）建设项目基本情况； （二）环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况； （三）主要环境影响预测情况； （四）拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期 效果。 1 — — 第六条 【征求意见】建设单位在公示材料中应当载明征求意见 的对象、范围、期限、内容和公众意见反馈途径。 征求意见的时间不得少于 15 个工作日，征求意见期间确保公示 信息处于公开状态。 征求意见的内容应限于与建设项目相关的环境影响。 公众意见反馈途径包括电话、信函、传真、网络等。 第七条 【公示载体】建设单位应当通过下述两种方式发布公示 信息： （一）在建设单位官方网站上发布，未开通的，应当在建设项目 所在地其他网站发布； （二）在环境影响评价范围内基层组织设置的公告栏或其他便于 公众知悉的场所张贴。 鼓励建设单位在电视、广播、报刊及地方政府设立的统一网络平 台上同步发布信息。 第八条 【意见反馈】在征求意见期间，公众可以按照建设单位 提供的途径，直接向建设单位反馈与建设项目环境影响有关的意见和 建议。 鼓励公众采用实名方式提出意见，并提供真实有效的联系方式。 第九条 【深度公参】征求意见期限截止后，建设单位应当对收 到的公众意见进行整理归纳和初步分析。若受影响公众对该项目环境 影响相关内容质疑较多或关注程度较高时，建设单位应当采取下列方 式进一步开展针对性的公众参与： （一）对环境影响预测或拟采取的环境保护措施、环境风险防范 2 — — 措施存在较多质疑的，应当召开公众座谈会。邀请受影响公众代表参 加，如实记录公众意见，形成会议纪要，向社会公开。 （二）涉及环境影响评价技术、方法等专业问题较多的，应当组 织专家论证会。邀请相关领域专家，就公众关心的问题进行论证，形 成专家意见，向社会公开。专家论证会应当邀请受影响公众代表列席。 第十条 【互动沟通】鼓励建设单位通过发放与建设项目环境影 响有关的科普资料、组织公众代表赴同类运行企业实地考察等方式， 与公众开展互动交流，取得公众理解。 第十一条 【意见采纳】建设单位应当依法对公众提出的与建设 项目环境影响有关的意见予以充分考虑和采纳，修改完善环境影响报 告书。下列意见应当重点考虑： （一）选址选线环境影响论证； （二）环境影响评价范围内环境敏感目标； （三）不利环境影响减缓控制措施； （四）环境风险防范措施； （五）相关环保法规或技术标准适用。 第十二条 【未采纳意见处理】建设单位对未予采纳的公众意