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“十五五”地质灾害防治规划

前言

区地形地貌及地质构造较复杂，地质灾害隐患点数量较多，威胁人民群众生命财产安全和平安稳定。为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神和对提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，建立高效科学的地质灾害防治体系，统筹发展和安全，建设更高水平的平安，贯彻“主城都市区发展的重要支撑、成渝地区双城经济圈建设的重要节点”的定位提供地质安全保障，有效降低地质灾害风险，保障人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《市地质灾害防治条例》《区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》等制定本规划。

规划范围：区全域，面积2344Km2,包括7个街道办事处及23个镇。

规划对象：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等与地质作用相关的地质灾害。

规划内容：地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、能力建设等。

规划期限：规划基准年为2025年，规划期为2026～2030年。

一、地质灾害现状及防治形势

(一)地质灾害现状。

区地处川中丘陵和川东平行岭谷的交接地带，地质构造属新华夏系构造体系，地跨华蓥山复式背斜褶断带和龙女寺半环状构造区，地貌以低山、丘陵为主，占比约84.5%,地表水系发育、地形切割较强烈，岩土体结构及地质构造较复杂，具有形成滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的不良地质条件，是全市地质灾害隐患点数量较多区县之一。

截至2025年底，全区共查明各类地质灾害554处，灾害类型多样，以滑坡、崩塌为主，其中滑坡225处、崩塌316处、地面塌陷7处，泥石流2处、塌岸4处；灾害危害性不同规模均有分布，以中小型为主，其中大型1处，中型37处，小型516处。共威胁2973户10521人生命财产安全，潜在经济损失约5.87亿元。

(二)“十四五”地质灾害防治成效。

“十四五”期间，面对全区地质灾害防治严峻形势，在市委、市政府、区委、区政府的坚强领导下，在市规划自然资源局等市级部门的大力支持下，各镇街党委、政府认真履

行属地防治责任，区规划自然资源局牵头组织，相关部门密切配合，基层干部群众共同努力，区圆满完成了“十四五”规划目标任务。全区共发生地质灾害63起，全部成功处置，

紧急转移群众984人，直接经济损失约330万元，实现地质灾害零伤亡。全区“十四五”期间共消除地质灾害隐患点278处，解除受威胁群众2600余人，查明新增地质灾害59处，地质灾害防治成效显著。

完善落实责任管理体系。区委、区政府高度重视，将地质灾害防治工作纳入全区防范化解重大风险攻坚战的重要内容，实施防治工作专项督查巡查。全面落实镇街及规划自然资源、应急、气象、建设、交通、水利等相关行业部门防灾责任，进一步健全“党委政府领导、规划自然资源牵头、部门协作、专业支撑、基层组织、全民参与”的地质灾害共同防治责任机制。

全面开展地质调查工作。加大地质灾害排查调查力度，做好了地质灾害防治“三查”及旅游景区、学校、公路沿线等重点区域排查；实施了专业排查、高位山体专项调查、新增隐患点调查、销号调查，启动了1:50000地质灾害详细调查等调查工作。将调查工作查明新增的地质灾害全部纳入群测群防体系，并根据地质灾害发育特征和稳定性落实责任单位采取针对性防范措施。

逐步提高监测预警水平。进一步完善了地质灾害防治“四重”网格体系，优选606名“四重”网格人员做好群测群防工作。开展了地质灾害气象风险预警，构建了多部门联合会商制度，指导开展地质灾害防治工作。实施了李家院子滑坡、薄刀岭危岩、石泉后山危岩等7处重大地质灾害隐患专业监测。积极推进地质灾害专群结合监测预警前期工作。

保障综合防治资金投入。积极争取中央财政资金1746万元、市级财政资金3246.79万元，落实区财政资金投入

3947.88万元，专项用于地质灾害综合防治。“十四五”期间，全区共完成了76处地质灾害隐患点工程治理和377名群众避险搬迁，有效地降低了我区地质灾害风险。

(三)“十五五”地质灾害防治形势。

1.地质灾害防治工作要求更高。

党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府历来高度重视地质灾害防治工作。2016年7月，习近平总书记在河北唐山市考察时针对国家综合防灾减灾救灾工作提出了“两个坚持、三个转变”,即“坚持以防为主、防抗救相结合；坚持常态减灾和非常态救灾相统一”“从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少