中国反倾销立法的缺陷和完善-经典.pdfVIP

　 法 律 科 学 　　　　　　　　　　　　　　　2002 年 　第 2 期 (总第 117 期) 　 中国反倾销立法的缺陷和完善 方 　潇 (苏州大学法学院 , 江苏 苏州 2 1502 1) [摘 　要] 　中国的反倾销立法层次不高 , 在反倾销实体和程序规定上也有许多缺陷和 漏洞 , 在我国已成为 W TO 成员的形势下 , 迫切需要针对上述几方面问题加以完善 。 [ 关键词] 　反倾销 ; 反倾销守则 ; 立法完善 Abstract : Many drawbacks and loop holes exist in t he anti - dumping legislation in China wit h regard to anti - dumping substantive and procedural stipulations. Under t he circumstance of Chi na ’s entering W TO , t he above problems should be urgently p erfected . Key Words : anti - dumping ; code of anti - dumping ; p erfection of legislation 中图分类号 : DF96 1 　文献标识码 : A 　文章编号 : (2002) 020099 ( 11) 自1979 年以来 , 在国际贸易领域 , 我国出口产品屡屡遭到外国日趋严重的倾销指 ① ② 控 , 并且随着指控的屡屡得逞 , 中国的出口贸易遭到巨大的损失 , 对相关产业的发 ③ 展也形成了严重的威胁 。在这一对中国出口产品进行反倾销制裁的潮流中 , 中国企业 从漠然处之或不知所措到勉强应诉和积极应诉 , 这里面的经验和教训值得我们好好总 ④ 结 。不过令人振奋的是 , 1997 年 3 月 25 日我国颁布了 《中华人民共和国反倾销和反 ( ) 补贴条例》 以下简称 《条例》 , 这标志着曾经一度被外国人用本国反倾销措施而备受 诘难的中国人从此也有了保护自己民族产业的有力武器 。随着中国反倾销实践的启动和 收稿 日期 : 200 10910 ( ) 作者简介 : 方潇 1968 —　 , 男 , 浙江淳安人 , 苏州大学法学院讲师 , 中国政法大学博士研究生 。 　①　根据国家经贸委反倾销补贴办公室统计 , 从 1979 年 6 月 , 中国出口到欧共体的糖精纳被投诉倾销以来 , 截止 ( 200 1 年 1 月 3 1 日, 国外对我国出口商品反倾销投诉已达 4 16 起 , 涉及 29 个国家和地区。 资料来源 : htt p : / / www . cacs. gov . cn) 所有这些反倾销案涉及我国出口金额达数百亿美元以上 。参见周世俭等 : 《直面反倾销 ——— 中国企业应诉国外反倾销问题及教训》, 《国际贸易》2000 年第 11 期 。 　②　之所以说 “得逞”, 是因其中有很多是外国出口商品采以歧视性政策而成功的。尽管反倾销的做法符合 W TO 的原则 , 是合法的。但 目前反倾销在形式上是反对不正当竞争的法律程序 , 实际上在美国、欧盟和亚洲等许多国家 和地区 , 反倾销已不同程度地演变为合法的贸易壁垒 。比