论文城市化.docVIP

引言：在这篇论文中，我们着重于通过分析首都北京的城市化进程探讨其中的典型案例与存在的问题，从而提出更好的解决问题的办法。在主层次上，本文沿着城市化概念的引出、北京城市化现状及过去现在的发展方式对比这样一条脉络，逐渐展开多条分支，例如从人口、土地资源和交通三个方面系统地展示首都城市化现状，从正反面表述北京从“摊大饼”模式过渡到发展“卫星城”的原因，并在各条分支上以图表例证作为“点缀”，帮助读者更加系统且直观地了解北京城市化。在中心思想上，我们因注意到近年来市政府由于北京房价“飙升”、城市拥挤以及交通拥堵而出台的各项政策所引发的“争议”，而萌发了探究这些问题根源的想法。详细内容我们已经逐一列出。 一．城市化的概念 城市化一词来自英语Urbanization，对于什么是城市化，学术界认识不统一，但都共同的认为：城市化是一个历史过程。城市化作为人类经济社会发展的历史过程，可以分为性质迥然不同的“城市乡村化”和“乡村城市化”两个阶段。在现代条件下，城市化的本质是乡村城市化。其中包括同时发生的两个过程：一是农村人口向非农村人口转移，向城镇集中；二是农村生产、生活方式和生活质量逐步城市化。也就是说，城市化不仅是农村人口转移为非农村人口，并向城镇集中的过程，而且是城镇在空间数量上的增多、规模的扩大，职能和设施完善以及城市的经济关系和生活方式广泛渗透到农村的过程。在农村大规模集中地建设农民自己的经济文化中心，把越来越多的农民从土地上转移出来，使其物质生活和经济生活得到极大提高，实现城乡协调发展，最终实现消除城乡差别和工农差别。 二．北京的城市化现状及问题 据综合统计结果显示，截至2004年末，北京市城市化总体水平已达到了83．6％，远远高于中国城市化平均水平。这说明了北京城市化进程开始向高度化发展，城市化的发展速度将逐步趋缓。目前，北京市已形成四级城市结构，即首都功能核心区、城市功能扩展区、城 市发展新区、以及生态涵养发展区。在各级结构中，人口与土地的分布情况表现出十分不平衡的状态。首都功能核心区以及城市功能扩展区聚集了北京市大部分的人口，约占全市人口的62％。而其建设面积所占比例仅为26％，与人口比重形成明显对比。有限的土地面积制约了区域的进一步发展，而人口相较于基础没施建设过于密集又势必会引起一系列的城市问题，使各类社会矛盾凸显。相较之下，城市发展新区与生态涵养发展区呈现出“地广人稀” 的态势，但由于配套基础设施建设相对落后、地区经济发展与核心区存在着巨大差距等原因，始终无法实现成功分流城市人口，分担城市功能的目标。综合北京人口发展规律来看，随着经济的发展，在未来将会有更多的人口涌入首都，而这种极度不平衡的城市发展局面势必会严重影响北京城市化的进程，制约首都经济的进一步增长，不利于首都综合实力与国际竞争力的提高。为了缓解上述状况，北京市多年来一直致力于城市外围的发展。然而近几年北京城市化遇到了很多问题： 人口问题 伴随着城市化的进程，北京的人口飞速增长，这个城市正在膨胀。2005年全市人口平均密度为每平方公里937人，比2000年的831人增加了106人。其中，城区人口密度为每平方公里22210人，近郊区为每平方公里5862人，远郊区县为每平方公里389人。城区人口密度为近郊区的近4倍，近郊区又为远郊区县的15倍。2005年11月1日零时，北京市常住人口为1536万人，与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的常住人口1382万人相比，增加了154万人，增长11.14%；年平均增加31万人，年平均增长2.14%。2005年底常住人口为1538万人。全市常住人口中，居住在城镇的人口1284万人，占常住人口的83.62%；居住在乡村的人口252万人，占常住人口的16.38%。与第五次全国人口普查相比，城镇人口占常住人口的比重上升了6.07个百分点。与常住人口相对应的外来人口的情况是，2005年北京市1%人口抽样调查资料显示，2005年底北京市外来人口总量达到357.3万人，比2000年增加101.2万人，平均每年增加20.2万人，增长39.5%，年均增长6.9%。外来人口占全市常住人口的比重为23.2%，与2000年相比上升了4.4个百分点。 人口的大量涌入如链式反应一般带来了一系列的问题，如住房紧张，就业缺岗，交通不便等问题，还增加了城市的管理成本及困难。 城镇： 乡村： 土地资源问题 （1）在城市用地有限的背景下，中国城市化进程却一路“凯歌”，其原因就是大量占用农村土地。而过去10年间，各类建设滥占耕地现象愈演愈烈。开发商大量囤积土地，但往往不急于建房，使一些优质耕地被圈定为建设用地后长期闲置。　　 　 04-08年北京市土地利用情况 　 单位：万公顷 　 土地调查面积 农用地 　 建设用地 　 年份 园地