【2017年整理】二建法规讲义.pdf

建设工程法规及相关知识 主讲：郗征 电话 京汉教育 形式 制定主体 表现 效力 宪法 全国人大 法律 全国人大及常委 《法》 行政 国务院 《条例》 法规 部门 国务院各部委 《规定》 《办法》 规章 《细则》 地方 省级、较大市——人大 《地名+条例》 法规 及常委 地方 省级、较大市——政府 《地名+规定、办 规章 法、细则》 l地方法规： l省级 l大市——省级政府所在地的市、特区、国务院批 l 准的大市 自治条例、单行条例： 自治区： 自治区人大制定—报全国人大常委批准后生效 自治州、自治县： 自制州、县人大制定——报省、自治区、直辖 市人大常委批准生效 l 效力： 1、效力原则： 宪法至上 l 上位法优于下位法 l 特别法优于普通法 l 新法优于旧法 2、宪法——法律——行政法规——部门规章 l 地方法规—地方规章 3、裁决： ①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决 法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决 l 行政法规新普通和旧特别有争议一—— 国务院裁决 ②地方法规与部门规章不一—— l 国务院认为适用地方法规— 国务院决定 l 国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决 ③部门规章之间、与地方规章之间不一—— 国务院裁决 l备案： l行政法规、地方法规、自治条例、单行条 例——公布后30 日内备案 l法人具备条件： 1）依法成立； 2 ）有必要的财产和经费； 3 ）有自己的名称、组织机构和场所； 4 ）能独立承担民事责任。 法人分为企业法人和非企业法人 l取得法人资格的时间： l企业——核准登记日 l机关——成立之日 l事业单位、社团——不需要登记的——成立之日 l 需要登记的——登记之日 项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承 担民事责任。所以，项目经理部行为的法律后果 将由企业法人承担。 ▲2Z201033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1、责任承担： l 有权代理—————A承担 l 无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止 l 后的行为 A追认有效，不追认无效 l 表见代理—— ∈无权代理，但有效 l 构成——客观—存在足以使C相信B有权代理 l 的理由和事实 （盖章的空白合 l 同书或有显示本人向行为人授予 l 代理权的通知函告等证明类文件 ） l 主观——AB过失+C善意 l 默示代理—— ∈有权代理——A知道B无权代理，但不 l 否认 同意 A承