中美关系与中国同周边国家互联互通建设-湖北大学学报.pdf

年 月 湖北大学学报（哲学社会科学版） 第 卷第 期 （ ） 中美关系与中国同周边国家互联互通建设 （湖北省社会科学院政法研究所，湖北武汉 ） （ ） 中美关系是世界上最重要的双边关系，东亚地区事务深受中美关系的影响。近年来，中国大力推动 同周边国家互联互通建设。“十二五”规划纲要提出加快沿边开放，加强基础设施与周边国家互联互通， 提升对外开放水平。十八大报告指出，“统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战 略，推动同周边国家互联互通” 。那么，中美关系与中国同周边国家互联互通建设有何种关联、在中美 关系视域下如何推进中国同周边国家互联互通建设？本文对此进行了初步探讨。 冷战结束后，中国是唯一的社会主义大国，也是经济增长速度最快的大国；美国是最发达的资本主 义大国，也是仅存的超级大国。进入 世纪，随着中国经济实力的增强和国际影响的增加，中美关系的 影响迅速扩大。中美关系成了国际秩序特别是东亚国际秩序的基础，直接关系亚太及世界的和平、稳定 与发展。但是，冷战结束后，中美双方始终没有就两国关系的性质和定位达成共识，美国对中国及中美关 系的角色定位一直处于摇摆之中。克林顿政府时期，中美关系的战略定位迟迟没有实现，直到两国元首 互访才确定了战略伙伴关系的共识。小布什政府最初将中国定位为战略竞争对手，但在“ ·”事件作用 下又将中美关系定位为建设性关系。奥巴马上台执政时，正值国际金融危机肆虐，对中美关系定位比较 积极，认为是应对共同挑战的伙伴关系。然而， 年 月，奥巴马在总统选举辩论中又宣称，在国际社 会中，中国既是一个对手也是一个潜在伙伴 。显然，无论奥巴马这种说法出于什么原因，他都道出了中 美关系的现实：中美关系是既竞争又合作的关系。 按照现实主义国际政治逻辑，国际社会是一个权力体系，在这个权力体系中，每个国家压倒一切的 目标是最大化其所占有的世界权力份额，这意味着一国获取权力要以牺牲他国为代价 。在“丛林法则” 支配下，国家间冲突甚至战争是不可避免的社会现象。由于国家间的无政府状态和竞争性，过去 年 的国际关系史往往就是一部战争史，或者至少是一部备战史 。在和平与发展成为时代主题的今天，大 规模战争的可能性大大减弱，但争夺世界权力和利益的历史并未终结。在冷战结束后的国际社会权力结 构中，作为唯一的超级大国，美国是霸权国、守成国。美国国家安全战略的核心是继续美国的领导地位， 教育部哲学社会科学重大课题攻关资助项目： 杨值珍（ ），男，湖北通城人，湖北省社会科学院政法研究所副研究员，法学博士，主要从事中美关系 和中印关系研究。 湖北大学学报（哲学社会科学版） 以便更有效地增进 世纪的美国利益 。作为发展速度最快的大国，作为既有国际秩序的迟到者，中国 主观上努力融入既有国际秩序，做国际社会负责任的合作者和建设者。中国不会去挑战现有全球秩序， 而是选择了一条国际关系与经济发展协调的务实道路，以增强经济实力、促进军事现代化、巩固党的执 政地位 。但是，作为一个新兴强国，中国客观上是作为一个挑战国而存在的。中美之间存在结构性矛