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20 11 2 中央财经大学学报 年第 期 · · 金融证券 规范我国民间金融发展的路径选择※ Path Selection to Regulate China s Development of Folk Finance 蔡 四 平1、2 CAI Si-ping (1. 湖南商学院财政金融学院 长沙 4 10205 2. 湖南大学 长沙 4 10082) ［ ］ ， ， 摘 要 转换我国二元经济结构有赖于民间金融功能的充分发挥 而现实经济中 民间金融却由于 ， 。 ， 其隐蔽性而蕴藏着巨大的风险 亟待规范 民间金融的规范发展是诱致性制度变迁的必然趋势 我国民间 、 、 、 、 ， 金融存在形式隐蔽 抗风险能力较弱 经营风险度较高 利率较高 监管成本高等问题 阻碍了民间金融 。 、 、 的规范化发展 通过加大农村金融体系改革力度 分类监管和区别对待民间金融 建立和健全民营银行的 、 ， ， 。 市场准入及退出机制 建立征信制度等措施 可有效地破除这些障碍 引导民间金融有序健康发展 ［ ］ 关键词 民间金融 诱致性制度变迁 规范发展 途径 ［ ］F832. 39 ［ ］A ［ ］1000 － 1549 (20 11)02 － 0021 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 一 引言 ， 。 随着近几年有关民间金融问题的升温 我国政府与社会各界对民间金融的认识正逐渐加深 民间金融 ， ， ， 在我国作为一种经济现象 在促进非公有制经济发展中扮演了重要角色 有其存在的合理性和积极意义 。 ， ， 应当予以承认和支持 目前 我国民间金融的总规模已经相当庞大 中央财经大学课题组的调查结果显 : 7400 8300 ［1］(P117)， 、 示 民间金融信贷规模达 亿元到 亿元 对宏观经济政策的制订及实施 对整个经济的发 。 ， ， ， 展意义重大 但同时 规模如此庞大的民间金融游离于国家金融体系之外 缺乏有效规范和管理的状况 。 ， 也为我国金融业的健康发展和国民经济的稳定带来了隐患 实际上 政府对民间金融一直采取默许的态 ， ， ， ， 度 但当民间金融发展到现在的规模 继续采取默许的被动政策 把问题长时间拖下去
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