关于提升产业发展层次和水平的思路与对策11.docVIP

关于提升产业发展层次和水平的思路与对策 阿左旗发改局 党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。我们必须见事早、行动快、积极应对，为我国加快转变经济发展方式、提升产业发展层次和水平，保持经济平稳较快发展增添推动力。 辩证地看，这一轮的国家宏观调控为地方经济加快转型、推进结构调整、转变经济发展方式提供了倒逼机制。如何把握这种机遇，逆市而上，提升产业发展层次和水平，形成产业结构调整的新机制显得迫切而重要。 一、我旗现状 “十一五”时期是我旗经济社会发展承前启后、效益好、速度快的一个时期。在盟委、行署和旗委、政府的正确领导下，我旗深入落实科学发展观，有效应对金融危机冲击等复杂形势的严峻考验，强力推进“三化”进程，经济社会发展实现了新跨越，综合经济实力连续5年跨入全国西部百强县之列，由“十五”末的38位提升到30位，经济运行的质量和效益进一步提高，经济发展方式发生了积极变化。 一是经济快速健康发展，产业结构不断调整。全旗坚持以经济建设为中心，着力夯实发展基础和改善区位条件，着力壮大经济实力和发展特色产业，三次产业结构由由2005年的7.5:54.7:37.8调整为4.6:75.3:20.1，全旗生产总值由2005年的30.63亿元增加到2010年的103.55亿元，年均增长27.58%，是“十五”末的3.38倍。财政收入由2005年的2.81亿元增加到2010年的16.21亿元，年均增长41.98%，是“十五”末的5.77倍。固定资产投资五年累计完成230.77亿元，年均增长24.82%，是“十五”时期的3.03倍。城镇居民人均可支配收入由2005年的8889元提高到18996元，年均增长16.4%，是“十五”末的2.1倍；农牧民人均纯收入由2005年的3532元提高到7090元，年均增长14.95%，是“十五”末的2倍。全旗主要经济指标在“十一五”期间始终保持了两位数增速，综合实力不断增强。 二是工业经济持续快速增长，结构调整迈出了坚实的步子。全旗上下牢固树立重中之重抓工业的理念，按照新型工业化的要求，结合阿拉善左旗实际，扎实推进工业集聚区建设，积极推动工业产业结构优化升级。规划建设了腾格里、敖伦布拉格等园区，基础设施进一步完善。引进并重点实施工业项目64个，完成固定资产投资65亿元，50个项目竣工投产，培育形成了煤炭、化工、建材、新能源等优势产业。工业增加值由2005年的13.4亿元增加到2010年的71.63亿元，年均增长39.83%，是“十五”末的5.34倍。煤炭产业健康发展。整顿关闭煤矿75个，31对矿井技改顺利推进，2010年煤炭产量达到1076万吨，精深加工水平不断提高。 三是大力发展高效生态农业，农业产业化稳步推进。种植业结构进一步优化，播种面积控制到28.5万亩，其中节水灌溉9.7万亩。舍饲养殖牲畜达到65万头（只），建成温棚1216座，新增梭梭林面积6.5万亩，接种肉苁蓉2.3万亩。培育出鑫隆、西部利发等15家农畜产品深加工企业。巴彦霍德等社会主义新农村新牧区建设稳步推进，农牧民生产生活条件明显改善。 四是致力于发展旅游产业，第三产业发展步伐加快。实现增加值20.84亿元，年均增长12.46%，是“十五”末的1.8倍。建成阿拉善大酒店、太西国际大厦、腾格里国际大酒店等10余家星级酒店、购物中心，城乡消费品市场繁荣活跃，实现社会消费品零售总额23.5亿元，年均增长17.12%。培育壮大奇石产业，巴彦浩特被命名为第一个“中国观赏石之城”。南寺、月亮湖、通湖等旅游景区设施日臻完善，服务功能不断增强。五年累计接待游客378万人次，实现旅游收入15.07亿元。阿拉善沙漠地质公园晋升为唯一的世界级沙漠地质公园。“中国秘境·阿拉善”旅游品牌驰名中外。 五是生态建设和环境保护取得新进展。“十一五”期间累计投入资金6.5亿元，局部地区特别是贺兰山以及乌兰布和、腾格里沙漠沿线生态环境得到有效治理。实施了公益林生态效益补偿政策及退牧还草等重点治理工程。生态保护建设总面积884.7万亩，草原建设总规模3750万亩，禁牧休牧1075万亩。森林覆盖率达到6.16%，草原植被盖度由13%提高到18%。清退非法开垦耕地2.5万亩。组织实施了农田水利工程建设，改造中低产田4.5万亩，新增有效灌溉2.1万亩、水土保持3.8万亩，解决了4.3万