关于进一步加强基层“党建带团建”工作与意见.docVIP

关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见 　　为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我市基层团组织建设，增强基层团组织的生机与活力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，现就进一步加强全市基层“党建带团建”工作提出以下意见。 　　一、基层“党建带团建”工作的指导思想和目标任务 　　（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展，优化团组织工作条件，提高基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团员青年紧密团结在党的周围。 　　（二）目标任务：建立完善基层“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。争创一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委”。 　　二、基层“党建带团建”工作的主要内容 　　（三）带思想建设，保持基层团组织的先进性 　　各级党组织要指导基层团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极转变工作思路，加强对青年网上虚拟青年社团的跟踪、研究和正确引导，充分利用网络开展青年思想教育活动。支持团组织通过开办青年业余党校、业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。乡镇、街道、企业、学校等基层党组织要设立青年工作委员会，加强青年思想政治工作的力量。基层党组织主要负责人每年应给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。 　　（四）带组织建设，巩固和健全团的基层组织 　　各级党组织对同级团的组织建设负有直接领导责任，凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的地方和单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要指导建立团的组织。学校、企事业单位团组织的工作机构，不能擅自撤销、合并或归属于其他工作部门。以两新组织为重点，不断扩大和巩固团的基层组织基础。在农村，推行镇、村两级团组织按期集中统一换届工作，加强镇、村团组织建设。在城市社区，建立街道团工委并配备好团工委书记，健全街道、社区团的工作协调机构，整合驻街单位团组织的力量。努力提高”两新”组织建团率，大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团、公寓建团等多种建团方式，灵活设置基层团组织;规模以上非公有制企业，一般应在2010年底前完成团组织建设工作。在新经济组织和新社会组织较为集中的地方，建立团委或团工委统筹推进团建工作。支持各级团组织加快构建以青年中心为核心的联系青年的新型纽带，探索建立网络青年中心，发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势，构建“基层团委+青年中心”的新型基层共青团工作网络，扩大团组织的覆盖面。 　　（五）带班子建设，培养造就高素质的团干部队伍 　　各级党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入党的干部培训计划，建立和推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。高度重视团干部转岗输送工作，加大乡镇级团委书记、副书记交流提拔力度。进一步优化团干部年龄、知识结构，乡镇团委书记原则上由党委班子中年龄35岁以下的党委成员兼任，同时由机关中学历高、综合素质好的年轻党员干部担任副书记；社区、村团组织书记必须由班子成员中40岁，同时在青年后备干部中选任专职副书记。要避免各级团组织负责人长时间“以副代正”，对主持工作的副职，考察期一般不超过6个月，考察不合格的，应及时调整。支持各级团组织做好团干部协管工作，基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限由同级党组织行文任免。开展基层团干部“双向培养”工作，把团干部培养成为各行各业的岗位能手，把各行各业的岗位能手培养成为团干部。建立团干部年度考核制度，上级团委每年对下级团委班子进行一次集中考核，并将考核结果通报给同级党组织。 　　（六）带队伍建设，提高团员队伍素质 　　各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在企业，重点挑选生产一线的青年技术能手或生产骨干