关于进一步加强猪肉禽蛋等副食品市场监管与紧急通知.docVIP

关于进一步加强猪肉 禽蛋等副食品市场监管的紧急通知 各县（区）工商局（分局）： ?? ?今年4月份以来，我市生猪及猪肉价格出现不同程度上涨，其中一些地方价格上涨过快、涨幅较大。其主要原因，一是受生猪生产周期性波动影响，去年6月份之前生猪价格持续低迷，之后进入新一轮价格上涨周期；二是受去年猪高热病、烂耳病等疫病影响，年末母猪饲养量和生猪存栏量下降，导致供给减少；三是玉米价格上涨导致饲养成本增加。生猪及猪肉价格适度上涨，有利于增加农民收入，调动农民积极性，促进生猪生产，但涨幅过快过高将带动其它肉类及禽蛋等副食品价格和餐饮业价格上涨，势必影响低收入居民的生活质量。为此国务院领导同志就保障猪肉市场供应，稳定价格作出了一系重要批示，省政府领导也提出了明确要求。近日，温家宝总理在基层调研时对加强猪肉市场监管作出重要指示，要求工商行政管理部门充分发挥职能作用，进一步加强对猪肉和禽蛋等副食品市场的监管，严格执行索证索票、购销台帐等管理制度，严防注水猪肉、病死猪肉、不合格猪肉流入市场，严厉打击制假售假、以次充好等牟取暴利，扰乱市场秩序，损害消费者权益的违法行为。切实维护好猪肉市场秩序，规范好市场交易行为。温家宝总理的重要指示，是当前加强猪肉市场监管的重要指导方针，各县（区）工商局（分局）一定要认真学习、深刻领会，切实履行职能，采取果断措施，加强猪肉市场监管，维护社会安定和谐。根据国务院办公厅关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知（国办发电[2007]9号）及国家工商行政管理总局关于进一步加强猪肉、禽蛋等副食品市场监管的紧急通知（工商明电[2007]21号）、省局（甘工商明电［2007］48号）文件精神， 现就有关问题通知如下。 ?? ??一、提高认识，增强加强猪肉市场监管的责任感和紧迫感 ?? ?生猪生产和市场供应事关广大人民群众的日常生活，猪肉同粮食一样是广大群众的基本生活资料，与人民群众生活息息相关。猪肉价格上涨会带动猪肉产品、禽蛋产品等相关产品价格上涨，不仅直接关系到人民群众特别是困难群体、弱势群体的切身利益，而且影响国民经济社会又好又快发展，是事关全局、事关社会和谐稳定的大事。各县（区）工商局（分局）要把思想认识统一到温总理的重要指示精神上来，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，把加强猪肉等副食品市场监管作为解决群众最关心、最直接、最现实的问题的基础性工作来抓，切实担负起监管猪肉市场的职责任务，努力维护好猪肉市场秩序。 ?? ?二、采取有力措施，确保猪肉市场监管到位 ?? ?(一)严格市场准入管理，加大监督抽检力度。各县（区）工商局（分局）要进一步健全完善细化猪肉、禽蛋类等副食品市场准入管理制度，以检疫准入为核心，要求经营者全面建立健全进货查验、索证索票、购销台帐、购销票据等制度。全面推行“挂牌经营”制度。要求猪肉、禽蛋产品经营者经销时，应当在显著位置设置公示牌，标明产品产地、检疫合格证明等内容；强化对猪肉及禽蛋等副食品市场开办单位市场准入管理责任，落实场内经营者市场准入把关责任制度，建立严格经营假冒伪劣猪肉、禽蛋等副食品市场清退制度。 ?? ?加大猪肉、禽蛋及其产品质量安全监督抽检力度，近期，各地要结合“农村食品市场整顿年”的工作安排，集中力量对猪肉、牛羊肉、热食品等进行一次集中监督抽检，及时将监测不合格猪肉、热食品及禽蛋等副产品清出市场；强化对副食品批发市场、大中型商场开展食品质量安全自检工作情况监督检查力度，切实要求副食品批发市场、大中型商场履行食品质量安全第一责任人的职责。 ?? ?(二)突出监管重点，加大监管力度。各县（区）工商局（分局）要在深入调查了解的基础上，认真分析本地猪肉市场存在的主要问题，确定监管重点，增强市场监管的针对性和有效性。要紧紧抓住重点地区和重点经营者，切实加大对猪肉、禽类商品交易市场、农村集贸市场、城乡结合部市场和经营生鲜猪肉及猪肉、禽类制品的摊点，交易点的监管力度，增大市场巡查的密度和频率，及时防范、查处借价格上涨之机经营注水猪肉、病死猪肉和禽类、未检疫或不合格猪肉、禽类和销售假冒伪劣、质量不合格猪肉、禽类制成品的不法行为。要充分发挥12315消费者申诉举报网络和“一会两站”的作用，开展猪肉、禽类及其产品社会监督行动，及时有效打击违法经营行为，保护消费者合法权益。 ?? ?(三)开展集中专项执法检查，严厉打击违法经营行为。猪肉、禽蛋等副食品涨价时期，也是市场违法行为易发期，各县（区）工商局（分局）对此要有充分认识，迅速组织市场监管执法力量，对猪肉，禽蛋等副食品市场集中开展一次专项执法检查行动。一是严厉打击销售注水肉的违法行为；二是严厉打击缺斤短两、以次充好等坑害消费者权益、扰乱市场秩序稳定的行为；三是严厉打击将病死猪肉、不合格猪肉充当合格猪肉出售的行为；四是严厉打击将不合