西方经济学第13章2010.pptVIP

（1）宏观经济政策概况 （2）需求管理（一）：财政政策 （3）需求管理（二）：货币政策 （4）供给管理政策 （5）宏观经济政策的运用 政策：政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。 （1）充分就业 （2）物价稳定 （3）经济持续均衡增长 （4）国际收支平衡 宏观经济政策 根据凯恩斯主义，在短期内生产技术、资本设备、劳动力都是不变的，国家调节就是在总供给既定的前提下，调节总需求，即需求管理。 需求管理内容：财政政策、货币政策 部分国家的宏观经济指标 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求，进而影响就业和国民收入。 （1）变动税收是改变税率和税率结构。 （2）变动政府支出是改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一。它属于凯恩斯主义的“需求管理”政策。 1、 财政政策的逆向调节 2、财政政策本身具有自动稳定功能，但调节经济的作用有限 3、 赤字财政政策：不是以财政预算平衡为目标，而是以充分就业为目标 财政政策可以向两个方向变动。 （1）经济萧条时期，膨胀性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向右上方移动； （2）经济膨胀时期，紧缩性财政政策。LM 曲线不变，IS 曲线向左下方移动。 财政政策的内在稳定器功能 1、个人所得税 2、公司所得税 3、失业救济金 4、各种福利支出 5、农产品维持价格 平衡的财政政策与“挤出效应” 指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果 。 1、政府出售债券来为其支出筹资。由于货币供给不变，市场上资金减少，从而利率升高。利率上升减少了私人投资，引起了挤出效应。 2、政府增加税收来为其支出筹资。增税减少了私人收入，使私人消费与投资减少，引起了挤出效应。 挤出效应 小于1大于0 赤字财政政策 扩张性财政政策，通过发行国债扩大财政支出的规模，来扩大社会需求。这样就必然出现财政赤字。 凯恩斯认为，财政政策应该为实现充分就业服务，因此，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。 不是以财政预算平衡为目标，而是以充分就业为目标。 赤字财政政策的可能性 第一，债务人是国家，债券人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务，也就是自己欠自己的债务。 第二，政府的政权是稳定的，这就保证了债务的偿还是有保证的，不会引起信用危机。 第三，债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补财政赤字。比例适当即可。 这就是一般所说的“公债哲学”。 赤字财政政策的主要方法----公债 政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。 公债并不是直接卖给公众或厂商，因为这样可能会减少公众与厂商的消费和投资。使赤字财政政策起不到应有的刺激经济的作用。 实施宏观经济政策的限制因素 （1）政策时延问题：内在时延，外在时延 （2）预期对政策效应的影响 （3）非经济因素的影响 一、 货币的基本知识 货币与货币理论 货币是人们普遍接受的、充当交换媒介的东西。 货币的职能： （1）交换媒介； （2）计价单位； （3）贮藏手段 货币的类型（1 ) 纸币：由中央银行发行的，由法律规定了其地位的法偿货币。纸币的价值取决于它的购买力。 铸币：小额币值的辅币，一般用金属铸造。 纸币和铸币称为通货，或者现金。 货币的类型（2） 存款货币：也称为银行货币或信用货币，是商业银行中的活期存款。它可以用支票在市场上流通，是一种可以作为交换媒介的货币。 近似货币：又称为准货币，是商业银行中的定期存款和其他储蓄机构的储蓄存款。 货币代替物：在一定条件下可以暂时代替货币起到交换媒介的东西。如信用卡。 货币的类型（3） 经济学中的货币分类: 狭义的货币（M1）和广义的货币M2 和M3 。 M1 = 通货 +商业银行的活期存款。 M2 = M1 +定期存款 M3 = M2 + 其它金融机构的存款 金融市场 金融市场：各种信用工具交易的场所。 货币市场：从事短期信用工具（商业票据，国库券，银行承兑票据，可转让定期存单等）交易的金融市场。 资本市场：从事长期(一年以上)信用工具（公债，公司债券，股票，房地产抵押单等）交易的金融市场。 二、货币政策的内容与运用 货币政策是政府货币当局（中央银行）通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 增加货币供给，可以降低实际利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。反之亦然。 货币政策： 一是膨胀性货币政策，增加货币供给量； 二是紧缩性货币政策，减少货币供给量。 货币政策 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，