章 经营管理 Microsoft PowerPoint 演示文稿.pptVIP

 广播电视事业的经营管理 美国工程师和管理学家,倡导科学管理的先驱者,世称“科学管理之父”。1856年 3月20日生于美国费城，1915年 3月21日于费城逝世。 泰勒从1880年起系统地研究工人的工时、操作动作、工具、作业环境、工资制度以及计划与管理等问题,逐步形成了后来被称为“泰勒制”的科学管理思想 它包括对工人定出合理的日工作量的定额管理原理；使工人的能力同所任工作相配合的原理；使用标准化工具、机器和材料，掌握标准化操作方法，并使作业环境标准化；实行计件工资制；把计划职能同执行职能分开，推行职能制；以及组织机构上的管理控制原理。 实行泰勒制后劳动生产率显著提高，因而很快在欧美各国得到推广。 科学管理活动并不是仅仅是用以提高工作效率的技术手段的集合，而且也是一种管理科学和思考方式。 社会结构中的广播电视事业 J·赖利和M·赖利: 大众传播媒介为社会总系统下的子系统； 传播者和接收者属于某一个（一些）基本群体，而基本群体又隶属于一个更大的社会结构； 整个大众传播系统和受众的互动关系有置于保罗万象的社会总系统（即社会）的框架之中。 广播电视管理 不仅指广播电视媒体内部的管理， 而且由于广播电视媒体作为社会组织结构的重要组成部分，所以其本质上属于上层建筑的范畴， 必然与社会结构的其他组织结构发生互动作用。 广播电视媒体→大众传媒→社会总结构 因此，大众传媒和社会总结构对广播电视的运作方向和体制都有重要的作用。 广播电视的管理体制模式 商业广播电视：以美国为代表的私有制为主的体制模式。 公营广播电视：以欧洲国家为代表的公私并举的体制模式。 国营广播电视：以中国为代表的完全国有的有限商业化运作的体制模式。 思考题 为什么对广播电视事业管理的研究，应该涵盖社会、经济、技术、伦理道德、政治和法律等宏观层面的管理秩序？ 第2节 广播电视事业的领导模式和管理职能 一、‘条块结合’的双重领导模式：指我国实施的由中央广播电视部（总局）和地方政府双重领导管理广播电视事业的体制模式。 条：纵向领导 如：中央广播电视局→省电台、电视台（通过或不通过省广播电视局） 块：横向领导，即由同级地方政府领导，如省广播电视局→省电台、电视台 20世界80年代以前：中央广播事业局和地方政府双重领导，以中央广播事业局为主。 即： ‘条块结合，以条为主’。 20世界80年代起：‘条块结合，以条为主’。 中央广播电影电视部（总局）和地方政府双重领导，以地方政府为主。 83年《关于广播电视工作的汇报提纲》 两种领导模式的利弊： 1，‘条块结合，以条为主’：有利于全国一盘棋统一安排有序发展，有利于迅速部署紧急宣传工作。 不利于发挥地方兴办广播电视的积极性。 2，‘条块结合，以块为主’：有利于地方党委和政府加强地方广播电视领导，有利于发挥地方兴办广播电视的积极性，有利于广播电视事业的快速发展。 不利于全国一盘棋统一安排有序发展，不利于迅速部署紧急宣传工作。 3， 20世纪80年代以前：广播电视事业规模小，业务职能較单纯；‘条块结合，以条为主’较为适宜。 20世纪80年代以后：广播电视事业规模大、发展快，业务职能較复杂；‘条块结合，以块为主’有利于广播电视事业的发展。 ·二、广播电视系统‘三位一体’的管理职能 宣传工作、事业建设和行业管理： 是我国现行广播电视体制； 基本适合我国国情； 三位一体，互为基础，不可偏颇。 三、对我国广播电视经营管理的认识 广义的广播电视经营管理： 狭义的广播电视经营管理： 两种概念都以对广播电视事业的产业属性和经济功能的认识为基础。 对广播电视事业的产业属性和经济功能的认识： 1，广播电视事业既是舆论宣传媒介 又具有产业属性和经济功能。 这是对广播电视事业的本质的认识。 2，喉舌论；即认为广播电视事业是党和国家及人民群众的喉舌。 这种认识无疑是正确的。 但，我国从前单方面强调喉舌功能，忽略或压抑其经济功能的实践已经不能适应今天的发展需要。 3， 西方人持文化产业论， 认为所有大众媒体均为具有相同商业目的和经济逻辑的企业体系。 承认媒体的商品性，无疑也是正确的。 而且在后工业化时代显得更为重要。 4， 1987年，国家将传媒业正式列入信息产业。正式确认了广播电视事业的以下产业性： A, 广播电视的基本功能是向社会提供服务，属于服务行业。 B, 在服务行业中细分，属于形象行业。 C, 其经营运作必然受到市场经济规律的制约。 因此，中国的广播电视的属性和功能是双重的：喉舌+产业 如何实现广播电视的产业属性，纳入市场经济的运行轨道？ 实现广播电视资源地有偿使用、依法管理。 用完备的法规来控制、约束广