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浅谈国家政策对职业教育事业影响
浅谈国家政策对职业教育事业影响(涟源市工贸职业中专 湖南 涟源 417100) 摘要:我国的职业教育工作发展已有二十多年了,为了对职业教育工作有效地进行引导和促进,保证其健康发展,国家相关部门在每一个关键性时期都会推出相关的政策和法规。这些政策对职业教育工作产生了很大的积极影响,本文就结合国家对职业教育的相关政策,分析其对职业教育的影响。 关键词:职业教育;政策;影响 【中图分类号】G640 一、 引言 近年来,国家对职业教育工作高度重视,并通过政策措施对职业教育进行指导,无论是体制政策、教育教学政策、经费政策还是师资队伍建设方面的政策,都对职业教育产生很大影响。 二、 职教政策影响 国家制定的职教方面的体制政策、教育教学政策、经费政策和师资队伍建设对职业教育事业的发展产生了重要影响。 1、体制政策的影响 职教方面体制政策为职业教育的发展奠定了政策法规基础。我国职业教育初步发展时期,国家为了建立完善的职业教育体系,强调要建立一个结构合理、行业配套的与普通教育相联系的职业教育体系,并强调职教体系建立工作要循序渐进,由初级水平到高级水平发展。提出,职业教育要坚持中国特色,建立连通上下和各个阶段教育的教育“立交桥”,保证职业教育与其它类型的教育能够协调发展,并制定了具体的政策,要求教育部门要建立符合我国国情的职业教育培训,做到职前与职后相协调,初、中、高等职业教育与职前、职后培训相互衔接,并与普通教育、成人教育协调发展。2002年,国家召开全国职业教育工作会议,会议强调,要建立起与社会主义市场经济相适应的现代职业教育体系,职业教育要符合市场需求和学生劳动就业的需要,强度职业教育的结构要合理,要保持鲜明的特色,坚持灵活开放、自主发展。三年后,国家有强调进一步建立能够满足人民终身学习需要的、适应市场经济发展的现代职业教育体系,提出要坚持校企合作、工学合作。 这些政策措施为国家的职业教育的发展指明了大的方向,确定了正确的、适合我国国情的目标,推动我国职业教育体系不断完善和发展,为指导我国建立现代职业教育体系起到了重要的指导作用。同时,国家制定相关法律法规对职业教育进行规范,为职业教育确立了法律地位,使职业教育能够在国家法律法规的保障下健康发展。法律将职业教育认定为一种正规的教育类型,法律的认可,也为职业教育的发展奠定了坚实的法律基础。 2、教育教学政策方面的影响 随着职业教育体制的初步建立,国家在教育教学方面的提出了相关政策,为职业教育确定了人才培养的目标和模式。 教育部早在1998年就对教育教学提出了具体政策,要求职业教育要与地区经济建设和社会发展现状相联系和适应,满足就业市场的人才需求,培养的人才要重视实用性,做到生产、服务和管理一条龙培养。2000年,教育部制定了人才培养意见,强调职业教育中要在基础理论知识教育的基础上,尽量提高学生的技术应用能力,拓宽知识面,提高学生素质。提出职业学校的根本任务是培养应用性专门人才,要在满足社会需求的目标指导下,制定能够提高学生知识水平、能力水平和素质的方案,建立以“应用”为特征的课程和教学内容。 这些政策条文是在职业教育快速发展的情况下制定的重要文件,使用了职业教育发展的新形势,对职业教育人才培养的目标和模式都起到了有效的指导作用。在这些政策的指导下,学校主动加强了与社会用人单位的合作,师生在学习和工作中与实际劳动者密切联系与结合,坚持理论与实践相结合,培养了众多适合社会发展需要和就业需要的“应用”性人才。 2004年,国家教育部就深化职业教育改革制定了《意见》,《意见》指出,职业教育的宗旨应该是服务,见此以就业为导向,坚持产学研相结合,将教育与地区经济和行业发展需求结合起来,面向生产、建设、管理和服务进行人才培养和教育改革。 国家提出的相关意见为职业教育的办学方向、专业设置和改革发展以及机制的改进和创新提供了指导,为职业教育的人才培养确定了更加明确的目标。党中央、国务院提出要把职业教育重点放在质量上,教育部就此提出了提高教育质量的具体意见,对职业教育教学质量的提高提出更加明确的要求,为职业教育有序健康发展、提高教学质量、培养实用型人才提高了重要保障。 3、经费投入政策的影响 高等教育的经费政策的调整和完善,为职业教育的投入机制确立提供了保证,促进了多元投入机制的确立。在职业教育发展之初,国家没有对职业教育的经费渠道制定具体的政策,而是使用改制之前的经费政策。后来随着职业院校的不断涌现,国家对教育事业的经费使用和投入提出了具体政策。国家规定,职业教育经费要以学生缴费为主,政府补贴为辅,强调学校的经费以学费为主。2002年,国家国家对职业院校的经费政策逐渐放宽,推动经费的多元化来源。在这些政策的支持下,学校纷纷通过多种措施筹措经
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