浅谈中小企业安全生产标准化工作.docVIP

浅谈中小企业安全生产标准化工作摘要： 本文从中小企业安全生产标准化工作的重要性入手，分析了工作中存在的问题。并提出了企业需要做的三个层面工作。 Abstract： This paper analysed the problem of the work safety standardization of small and medium-sized enterprises， from the importance of this work. And it presents three aspects which SMEs need to do. 关键词： 中小企业；安全生产标准化 Key words： small and medium-sized enterprises；work safety standardization 中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0159-02 ———————————— 作者简介：刘莉（1983-），女，江苏徐州人，硕士，工程师，研究方向为安全技术及工程。 0 引言 2004年国务院提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求，标志着我国安全生产标准化工作进入全面启动阶段。随着安全生产标准化工作的推进，国家相继出台的一系列文件中对企业安全标准化工作又提到了更高的要求。从2010年后，全国各地区陆续开展了安全生产标准化创建和达标工作。 据不完全统计，仅河北省范围内工贸行业规模以上企业就近万家、规模以下企业近50000家，规模以下的中小企业数量占总数量的80%。因此中小企业开展好安全生产标准化工作是决定2015年前实现全行业达标的关键。 1 标准化工作中存在的问题 我单位在过去两年的时间里承接了河北省内百余家企业的标准化二、三级评审工作，涉及了危化、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等多个行业。总体来说，高危行业比一般行业做得好、大企业比小企业做得好。规模以上的企业从三项制度建立、设备设施运行、现场管理、体系的持续运行等方面整体做的比较好；相比之下，部分中小企业做的就差强人意，尤其是一般行业的中小企业有些甚至需要重新申报和评审。对中小企业在开展安全生产标准化工作中存在的问题进行研究和分析发现，其核心的问题就是：没有建立起安全管理体系。安全生产标准化是一项系统的工作，涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。中小企业在开展安全生产标准化工作中存在的问题具体表现在： 1.1 重视程度不高 中小企业一般生产工艺比较简单、设备设施少、企业的固有危险程度相对较小，因此这类企业对安全生产标准化工作的重视程度不高。 企业是安全生产标准化工作的主体，整个体系的建立和保持都需要企业自己来做，评审机构只是帮扶和发现隐患，监管部门只是监督和检查问题。作为这项工作的主体，企业只有亲自全程参与了标准化的创建和达标过程，才能学会如何建立安全管理体系、如何搞好安全管理工作。 1.2 资源投入不足 这里所说的资源包括企业实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等[1]。首先，从人员和技术上来说，少数企业对人员的投入和配备不足，应有的安全管理人员成为虚设、对员工的教育和培训成为形式、自评小组的人员没有对安全生产标准化和专业评定标准进行过系统的学习，使得企业员工安全素质不高，想开展这项工作却心有余而力不足。其次，从设施和资金上来说，很多企业的决策者以利益为先，该有的安全设施不配置、该淘汰的陈旧设备不落实、该提取的安全费用不到位，使得企业的不安全因素长期存在，为安全生产埋下隐患。 1.3 整改力度不强 在评审过程中，评审组人员会针对企业安全生产标准化工作中存在的问题提出问题清单，要求企业进行整改。由于安全生产标准化的达标实行百分制，各达标等级要求的分数不同，如工贸行业一级达标企业不低于90分、二级达标企业不低于75分、三级达标企业不低于60分。因此很多中小企业满足于最低的达标等级，更有甚者秉持“60分万岁、61分浪费”的态度，再加上人力、资金等资源落实不到位，很多隐患没有及时得到整改。 2 开展标准化工作的几点建议 2.1 建立安全管理体系 建立安全管理体系是企业安全管理的最高境界，而安全管理体系文件是企业做好安全管理工作的基础，是开展安全生产标准化工作的首要任务。 在前期评审的企业中，有的企业连管理制度还未建立完全；有的只是建立了三项制度（责任制、管理制度和操作规程）和事故应急预案，认为这就足够了。其实不然，安全管理体系是基于安全管理的一整套体系[1]，包括软