关于农村信用社不良贷款清收措施和办法.docVIP

HYPERLINK 江苏农村信用社考试网 HYPERLINK SD5K 当前农村信用社正面临着规范体制、强化管理、化解风险、开拓经营的新的市场形势。搜房网整理了关于农村信用社不良贷款清收措施和办法。 目前,农村信用社正面临着规范体制、强化管理、化解风险、开拓经营的新的市场形势。特别是国家实行从紧的货币政策以后,靠贷款规模扩张实现预期效益已不可行。为此,农村信用社必须在盘活存量上做文章,通过深入“清非”挖潜,来寻找新的效益增长点,另辟蹊径,自求平衡。 先分类排队,突出重点。由于农村信用社多数不良贷款形成时间长,情况复杂,清收难度大。对此,要在清收过程中对其进行认真细分,分类排队,确定重点,开展攻坚。要对那些确有偿债能力而拒不还款的“钉子户”和赖债户进行重点清收。在农村,以村社干部自身和担保的大额贷款为突破口,采取行政和“曝光”清收的办法,增强收贷效果,产生带动效应；在城区,要以金融诈骗和故意逃废债务的企业和个人为突破口,采取清收的办法集中清理。通过确定重点,抓大额贷款的清收,可以以点带面,带动清收工作的有效开展。 再区别对待,一户一策。由于农信社贷款覆盖面广,结构复杂,给清收工作带来了相当大的难度。因此,要结合实际,区别对待,采取行之有效措施,增强收贷效果。如对因灾致贫的农户,可以通过采取帮扶措施,帮助其发展生产,逐步化解债务；对奶牛养殖户贷款,由于额度大,利息负担重,短期内难以偿还,可以通过支持其发展种植业和适当减免加罚息等办法,“放水养鱼”,逐步化解贷款风险；对村集体债务,可以通过以新带陈的办法,即在实施“一村一业,一户一品”的新农村工程中,通过信贷支持,帮助发展生产,不断增加村社集体积累,提高偿债能力；对于城区企业和个人债务,可以通过财产保全或转移清收等办法,降低贷款损失,做到最大限度地活化。 后广开渠道,多点清收。多年以来,农信社在不良贷款清收工作上,过多依赖内部清收和法律清收。但由于“新官不理旧账”现象的普遍存在,导致“重当年,轻陈欠”问题的出现。即便阶段性攻坚有了进展,但由于管理上缺乏连续性,前清后增问题难以避免。笔者通过深入调查感到,不良贷款的清收,应作为信用社今后业务发展的主攻方向,而且要常抓不懈。要针对不良贷款的实际占用形态对症下药,具体清收措施要本着先内后外,先易后难,循序渐进,逐步化解的方法,广开渠道,多点清收。对老龄化贷款实行启动清收,以扶促变；对联保贷款要通过追究联保责任来维护债权,从而提高联保户责任意识；对搬迁走逃户贷款实行专项、招标清收,借助社会力量加大清收工作力度；对“钉子户”、赖债户贷款实行省内异地移交经侦部门依法清收；对各界领导干部及公职人员贷款采取行政手段协助清收。 农村信用社只有不断加大不良贷款清收力度,信用社资金使用效益才能充分显现,不断适应形势变化,在国家从紧货币政策形势下,从容应对,获得自身持续稳定发展。 农村信用社是农村金融的主力军，是推进新农村建设和农业现代化建设的生力军，是贯彻落实党的农村金融政策的重要载体，是联系千家万户农民的金融纽带，在农村金融中的地位举足轻重，在支持“三农”中的作用不可替代。由于多方面的原因，新世纪初的农村信用社还面临着不少困难和问题，主要是产权不清晰，治理结构不完善，管理体制不顺，历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在风险很大。当时的湖南省农村信用社不良贷款率高达60%，历年亏损挂账99亿元，绝大部分县级联社经营亏损，经济案件和风险事件较多，特别严重的是有个别信用社已被列入破产清算计划。这种局面，既制约了农村信用社自身的发展，又严重削弱了农村金融服务的能力。 针对这种状况，国务院实施了新一轮农村信用社改革。核心内容是落实明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责的总体要求，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善农村信用社管理体制和产权制度改革，构建国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险的新的监督管理体制，使农村信用社真正实现自主经营、自我约束、自我发展和自担风险。 按照国务院的要求，省委、省政府自2004年起承接了对农村信用社的管理和风险处置责任，并成立省深化农村信用社改革试点领导小组，专门负责组织实施工作。2005年5月，省委、省政府决定设立省农村信用社联合社，由省联社对全省农村信用社履行管理、指导、协调、服务职能。全省农村信用社深化改革的大幕自此正式拉开。 推进改革：基本思路和主要措施 省联社成立后，按照省委、省政府的决策和部署，始终把深化改革作为推进农村信用社发展的源动力，坚持不懈、积极稳妥地将各项改革向纵深推进。 产权组织形式实现新的变迁。县级联社产权制度改革是新一轮深化农村信用社改革的重中之重。省联社