能源投资停缓建已成大势.PDFVIP

能源投资停缓建已成大势 链接：/news/112273.html 来源：钢联资讯 能源投资停缓建已成大势 近期全国持续高温，电力企业也迎来了一年奋战的关键时期。但对于有些企业来说，近日的一些政策可能给其当头 “泼冷水”。 近日，发改委等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》。意见指出，“ 十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上。主要任务包括，依法依规淘汰关 停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)等。 另外，风电和光电也没能幸免。在7月28日，国家能源局正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指 导意见》，针对甘肃、新疆、宁夏等地因弃风弃光限电严重地区，暂不安排各年度风电、光伏新增建设规模。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，对于弃风弃光来说，关停是最好的解决办法。但对于煤电火电，他 认为，以30万千瓦机组为标准有些浪费和走极端。“因为中国许多30万千瓦左右的机组其实并不老，整体规模也比较 大。30万千瓦级在很多国家都是大型机组，在中国，才属于小型机组，而且当初很多设备都是国外进口的。” 联动的电价 林伯强认为，30万千瓦还考虑到了社会用电量的因素。 2017年上半年，我国全社会用电量2.95万亿千瓦时，同比增长6.3%。根据中国电力企业联合会7月25日发布《2017年 上半年全国电力供需形势分析预测报告》。受2016下半年高基数等多方面因素影响，预计今年下半年全社会用电量增 速略高于4%，全年同比增长5%左右，与上年总体持平。 他表示，因为目前电力需求增长也比较快。假如目前把新增火电全面限制，不允许任何地方再建火电站，那么目前 的产能是可以慢慢消化的，而且风电和太阳能等没有办法保证弥补。 原电力规划总院规划处长丁功扬认为，关停可能比直接拆除好，作为未来的备用，实际上，对于项目过剩没有什么 其他措施。 对于发电企业来说，与政策意见相比更直接的打击或许是经营压力。 今年上半年以来煤炭价格的大涨却导致成本急剧攀升，导致包括五大电力央企在内的不少发电企业利润大幅下滑甚 至引发亏损。 不过，7月以来，多省先后发布了有关调整电价结构有关事项的通知。根据通知，燃煤发电机组标杆上网电价均有 不同幅度提高，其中，在已出台《关于合理调整电价结构有关事项的通知》文件的20个省份中，河南省燃煤发电机组 标杆上网电价统一提高2.28分/千瓦时，是目前上调幅度最大的省份。 价格的腾挪空间来自部分政府性基金及附加。6月16日，国家发改委发布的《关于取消、降低部分政府性基金及附 加合理调整电价结构的通知》称，自2017年7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电 价空间用于提高燃煤电厂标杆电价。 同时，财政部6月14日也发文称，自2017年7月1日起，我国将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶 持基金的征收标准统一降低25%。 能源投资停缓建已成大势 链接：/news/112273.html 来源：钢联资讯 上述两项政策在各省出台的通知中也有落实。通知发出后，不少电力企业在公告中“报喜”。 例如，8月1日，粤电力表示，本次调整预计将增加2017年度归属于上市公司股东的净利润4375万元。内蒙华电也表 示，经初步测算，预计调整将增加公司2017年度营业收入4500万元。 可与今年以来煤炭价格的涨幅相比，上网电价上调只能缓解其一部分成本压力。 林伯强表示，上网电价上调不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。在电价仍然受政府控制的情况下，不调整企业 就会亏损。 绿色能源怪圈待解 在去产能中，新能源虽然在能源结构调整中受到重视，但也不是金身护体。 7月28日，国家能源局正式发布《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》(下称《意见》)，公布了2 017-2020年各省(区、市)新建风电、光伏、生物质发电规模。 其中，对于目前弃光限电严重的吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆自治区、新疆兵团暂不下达各年度新增 建设规模，待弃风限电缓解后另行下达。国家能源局数据显示，2016年，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率 为32.23%和30.45%，宁夏弃光率7.15%。而虽然2017年上半年大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中新疆 、甘肃、辽宁、吉林、宁夏弃