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低碳经济下河南省旅游业可持续发展对策摘要：本文通过分析低碳经济与低碳旅游的内涵，针对低碳经济下河南省旅游业发展趋势及存在的问题，提出了河南省旅游业可持续发展的对策。 关键词：低碳经济；低碳旅游；可持续发展 中图分类号：F019.1 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）08-0175-02 在低碳经济的大背景下，推行低碳旅游，倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的必然趋势。 一、低碳经济、低碳旅游的内涵 所谓低碳经济，就是低能耗、低污染、低排放为基础的绿色经济，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定的引导及鼓励，推动提高能效技术、节约能效技术、可再生能效技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。低碳经济是全球未来经济发展的主流方式，摒弃“三高”经济增长模式，倡导“三低”经济运行模式，实现经济、社会和环境的协调可持续发展。 2009年9月，国务院总理温家宝专门主持国务院常务会议，部署中国应对气候变化工作。同年11月25日，国务院讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》，会议认为旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进节能环保，大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游。在《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中总体要求指出基本原则之一是坚持节能环保，推进低碳旅游方式。发展循环经济，合理利用资源，强化旅游业发展科技支撑，丰富文化内涵，实现旅游业可持续发展。 在全球与中国政府大力提倡低碳理念、发展低碳经济的新形势下，作为战略性支柱产业的旅游业，推行低碳旅游、倡导低碳消费是河南省旅游业可持续发展的新形式。 二、低碳经济下河南省旅游业发展趋势及存在问题 近年来，河南省采取多种措施，着力推进节能减排，加强了对高能耗产业市场准入管理，停止审批焦化、电石、铁合金、化学制浆（草浆）、酒精等项目，从严控制产能过剩的电站项目和规模小的化工项目等。通过技术进步提高能源使用效率、开发利用天然气和煤气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力。一些产业通过技术改造减排效应显著，有效减少了温室气体排放。 作为河南省重点培育的优势产业之一——旅游产业， 在低碳经济的背景下，发展低碳旅游是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路。“十一五”期间，河南省旅游产业呈现持续、快速、健康发展的良好势头，各项指标与“十五”末相比实现倍增，增速高于全国平均增速10个百分点。 “十二五”期间预计河南省人均生产总值年均增速达到10%。旅游消费将进入大众消费阶段，成为居民消费的重要组成部分，休闲、度假成为居民消费新趋势，国内旅游成为旅游市场的主体。这种趋势将促进河南省旅游产业爆发性增长，成为扩内需、促消费、保经济增长的主要推动力。 虽然河南省旅游业在经济产业中地位进一步提升，综合带动作用也更加突出。但是在大力发展低碳经济的形势下，河南省旅游业发展还存在着几个问题。 首先，旅游资源的盲目开发与利用。由于经济利益的驱使，盲目开发旅游景区（点），在旅游景区（点）的建设中重开发，轻保护，使得景区（点）布局分散，整合不足，同质化严重，造成许多不可再生的资源损害和浪费。同时旅游景区（点）的吸引力弱，知名旅游品牌不多，游客以观光为主，停留时间短，消费水平低，并且客源波动性大，节假日热，景区游客容量超载，从而增加了碳排放量，导致旅游景区（点）市场竞争力和辐射力较弱，旅游综合经济效益和环境效益差。 其次，旅游企业运营中对环境造成一定的污染。旅游企业运营中主要包括餐饮业、住宿业、娱乐业和运输业的参与者，在生产运营过程中，一些经营者为追求个人利益最大化，使用高碳排放、高能耗、高污染的“三高”产品，不仅浪费了许多资源而且对环境产生严重的影响。 最后，旅游参与者低碳环保意识的不足。 目前人们的生活方式呈现高碳化趋势，虽然大多数旅游参与者对低碳旅游持积极态度，但是多年的生活习惯成为落实低碳措施的阻碍，而且有相当一部分旅游参与者对低碳认识水平不足和存在误区，导致不知道该如何实施低碳行为。 三、河南省旅游业可持续发展对策 抓住“十二五”时期发展机遇，立足满足人民群众旅游需求，把旅游产业放在国民经济更加优先的位置来发展，放在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑，充分发挥河南省旅游产业的综合优势，全面释放河南省旅游产业的巨大潜能，倡导旅游参与者从低碳技术、碳汇潜力和低碳生活方式三方面大力推行低碳旅游。 （一）积极发展和运用低碳技术 1.旅游资源开发 为了在旅游资源开发中实现“资源—产品—再生资