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第四次全省残疾人事业 工作会议交流材料 省政府残工委部分成员单位发言 省政府残工委秘书处 二〇一二年五月 目 录 1、湖北省财政厅………………………………… （1） 2、湖北省卫生厅………………………………… （5） 3、湖北省发展改革委员会……………………… （10） 4、湖北省民政厅………………………………… （14） 5、湖北省教育厅………………………………… （19） 6、湖北省人力资源和社会保障厅……………… （22）   在第四次全省残疾人事业工作会议上的发言 湖北省财政厅 （2012年5月30日） 按照会议安排，现就财政部门支持残疾人事业发展工作情况作简要汇报。 一、履行职责，全力支持残疾人事业发展 “十一五”时期是全省经济社会发展取得巨大成就，各项民生事业建设得到更快发展的重要时期。五年来，各级财政部门按照省委、省政府的总体要求，认真履行职责，不断加大投入，完善管理机制，全力支持残疾人事业发展，康复救助范围逐步拓宽，保障能力水平显著提高，就业扶贫力度不断增强，文化体育事业日益繁荣。 （一）建章建制，残疾人事业发展的制度体系逐步完善。“十一五”时期，按照“保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果”的总体要求，建立并完善了包括残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、文化体育等促进残疾人事业发展的政策体系和配套措施，参与制定了湖北省《关于促进残疾人事业发展的意见》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《省人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》、《湖北省残疾人就业规定》等一系列法律法规和重要文件，为残疾人事业发展提供了良好的制度保障。与此同时，在就业、养老、医疗保障和救助等方面出台了一系列残疾人社会保障优惠政策，使残疾人共享受改革开放成果。 （二）加大投入，残疾人事业发展的保障力度日益增强。保障残疾人基本生活，支持残疾人事业发展，是公共财政应有之义。多年来，全省财政部门在各级党委、政府的领导下，与残联等有关部门密切配合，认真落实政策，千方百计筹措资金，加大对残疾人事业的扶持。一是资金投入总量逐年增加。“十一五”期间，全省累计投入残疾人事业发展资金69991万元。其中：2006年6540万元，2007年10493万元，2008年15588万元，2009年15897万元，2010年21473万元，年增长率在35%以上。这些资金，除了用于保障我省残联机构运转和业务开展外，主要用于保障残疾人基本生活，支持残疾人康复、残疾人就业和扶贫、残疾人教育、残疾人体育等事业的发展。二是突出残疾人重点保障项目。按照省政府为残疾人办实事的要求，从2009年起，全省财政投入资金1.1亿元，对7544名0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复。2009-2011年，筹集资金2674万元，共资助2.74万人次残疾人接受了居家托养、日间照料、寄宿型全托三种形成的托养帮扶。三是工作经费落实到位。多年来，我省各级财政部门将本级残联的人员经费和公用经费作为财政支出的确保对象，纳入财政预算足额安排落实，确保了各级残联开展工作的需要。2011年省级财政安排省残联人员经费和公用经费1145万元，比2006年增加739万元，增长1.8倍。同时严格加强资金管理，努力提高资金的使用效益，为残疾人事业发展作出了应有的贡献。 （三）强化管理，残疾人事业发展的政策效应不断提升。为确保残疾人各项专项资金真正用在残疾人身上，我们会同省残联制定和完善了残疾人专项资金管理制度和办法，采取资金跟踪问效、项目绩效考核等方式，强化了对残疾人专项资金的筹集、拨付、使用和管理，加强对资金使用过程和使用效果的监督检查。2011年，与省残联联合发文要求各地对残疾人专项资金开展全面自查，并选择部分市县进行了重点检查。同时，狠抓项目预算执行进度，逐月对预算执行情况进行跟踪分析，确保项目序时执行进度和资金及时均衡使用。资金科学化、精细化管理水平不断提高，残疾人各项政策得到有效落实。 二、再加力度，全面提升残疾人事业服务水平 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。支持和促进残疾人事业发展，更好地保障残疾人权益，让更多的残疾人沐浴公共财政的阳光，是我们义不容辞的责任和使命。为此，财政部门将在各级党委、政府的坚强领导下着力做好“四个切实”： （一）切实领会残疾人事业发展的科学内涵。关心和帮助残疾人，是社会文明的重要标志。残疾人事业是民生事业的重要组成部分，是维护人民生存和生活权利的重要体现，发展残疾人事业对实现我国经济包容性增长和提高我国国际地位具有举足轻重的作用。财政部门将进一步提高认识，将支持和促进残疾人事业发展提高到战略高度，尽心尽力地支持和保障残疾人在就业、社会保障、康复、教育等各方面的合