劳动就业课件.ppt

判断劳动就业与否的标准。（1）在一定时期内（周或月）的持续劳动或累计劳动。时期是决定收入水平并形成劳动报酬支付周期的依据；（2）劳动时间连续和累计达到一定小时数额；（3）小时劳动报酬达到法定最低标准；（4）小时劳动报酬包括合理比例社会保险缴费。 劳动就业概念的六个要点。就业资格（就业年龄和就业能力）；就业愿望；生活需要；劳动报酬；社会活动；社会需求。 二、就业形式 竞争就业 职业介绍 自己组织 个人创业 国家安置 特定人员的就业方式 三、中国就业政策的变迁与转型 按照中国经济转型的轨迹，中国就业政策必然需要满足国家经济转型的要求。从该意义上讲，就业政策作为整个国家治理战略的一部分，需要支撑国家改革总体战略并与其他改革相互协调。 中国就业政策的历史演变 （一）计划型就业制度 自新中国建立初期到十一届三中全会的召开，该时期就业制度的根本特征是计划型就业制度，国家对劳动者力采取计划管理，统包统配。 计划型就业制度下“劳动义务”认识。 计划型就业制度的利弊分析。 （二）从计划型就业制度到市场型就业制度的转型 我国从20世纪70年代至今，是从计划型就业制度到市场型就业制度的过渡时期。 “三结合”就业方针。即在国家统筹安排下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合。“三结合”就业迈出了我国劳动用工制度改革的第一步。 劳动合同制的试行。1986年，国务院《国营企业招用工人暂行规定》强调“面向社会”、“公开招聘”、“全面考核”和“择优录用”的用人原则。（增量改革） 搞活用工制度及试行全员劳动合同制。从1987年开始，就业制度改革的重点转向搞活固定工制度，逐步实行统一的就业模式。（存量改革） 全面推行全员劳动合同制度与推动人力资源市场建设。1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出建立现代企业制度，进而催生了彻底的全员劳动合同制度。1994年《劳动法》巩固了这一改革成果。 我国就业政策面临“后改革”困境 三个焦点问题：一是我国还没有建立健全与市场就业相匹配的制度体系；二是我国在处理有效促进就业与兼顾效率关系上还没有形成成熟的理论支撑和制度支撑；三是面对日益严峻的就业压力和多样化的用工就业形式，我国应当建立一种什么样的就业制度。 政府促进就业的职责 建立就业工作目标责任制；制定实施有利于就业的经济和社会政策；推进公平就业；加强就业服务管理；开展职业培训；建立健全失业保险制度；开展就业和失业调查统计工作；发挥社会各方面促进就业的作用。 《就业促进法》中政府促进就业职责的基本评价 政府促进就业职责彰显，但其内容不完整 （二）平等就业 平等就业一般被理解为反就业歧视。 平等就业权的涵义 在社会法语境中，所谓平等就业权，是指国家通过立法、执法和司法保护劳动者在就业身份、就业权利、就业机会和就业规则等方面享有形式层面的平等就业权，同时，国家通过禁止就业歧视、特殊群体就业保护、职业培训和社会保障等多种手段保护劳动者享有实质层面的平等就业权，平等就业权是形式平等与实质平等的有机统一。 （三）市场原则 1、含义 2、内容 五、特殊就业群体的就业保障原则 特殊就业群体是指因特殊原因而在就业过程中处于不利地位的人员的总成。具体包括妇女、残疾人、少数民族人员和退出现役的军人。 劳动就业 一、劳动就业的概念 劳动力与生产资料结合，实现劳动过程， 获得劳动报酬或经营收入的活动。 四、劳动就业的基本原则 （一）政府促进就业 政府促进就业是当前积极就业政策“坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的基本要求。