不锈钢食具容器分析方法编制说明.docVIP

《食品安全国家标准 不锈钢食具容器分析方法》（征求意见稿）编制说明 一、任务来源及简要起草过程 (一)任务来源 本项目受卫生部卫生政策法规司的委托，根据卫生部食品卫生标准专业委员会《2007-2008年卫生标准制（修）订项目委托协议书》（卫（2007）143号）要求，由山西省疾病预防控制中心负责修订。山西省疾病预防控制中心，2004年通过中国实验室合格评定委员会认可评审，具备该课题研究所需的技术能力。2007年3月13日-14日，在上海召开了全国食品容器包装材料卫生标准修订第一次工作会议上，确定由山西省疾病预防控制中心担任《不锈钢食具容器卫生标准的分析方法》修订的主要起草单位。 首先，我们进行了必要的、广泛的调研工作，搜集了国内、外相关标准并对其进行分析对照，确定了标准的起草方案。 在样品采集的过程中，上海市食品药品监督所、潮安县不锈钢行业协会、浙江苏泊尔股份有限公司给予我们极大的支持和帮助，提供了大量的不锈钢板材和器具，保证了该项工作的顺利进行。 通过大量的比对和验证试验后，将现有国标与国际标准进行了融合，同时引进了现代的分析技术，修订出了更便于操作，更能体现现代仪器分析技术的标准方法。 在2008年1月21日在杭州召开了全国食品容器包装材料卫生标准修订第二次工作会议上，通过反复研究讨论，确定了标准修订的范围、技术要求及相关试验方法等主要内容，起草形成了《不锈钢食具容器卫生标准的分析方法》（征求意见稿）。并广泛征求各方意见。 2009年1月6日在北京召开第六届卫生部食品卫生标准专业委员会（简称“专委会”）第二次会议上, 《不锈钢食具容器卫生标准的分析方法》获得通过并同意报批。据国家发改委工业司公布的报告称，2006 年我国不锈钢产量突破500 万吨，首次位列世界第一。 近年来，世界各国特别是美国、欧盟、日本等发达国家的分析与研究结果表明，与食品接触的器皿、餐厨具和包装容器以及包装材料中有害元素、有害物质已经成为食品污染的重要来源之一，已成为人们对食品安全一个新的关注点。根据海关统计，2004 年我国共出口与食品接触的器皿、餐厨具77.2 亿美元，其中金属制品38.4 亿美元，占49.74%。主要输入国家为美国、欧盟、日本等。从检验检疫情况看，出口不锈钢食品容器、餐厨具的卫生项目不合格率比较高。其主要存在的质量问题为：金属制品中镍、铬、锰、锌、铁等金属迁移量超标。据了解，国家检验检疫部门也曾收到欧盟针对不锈钢食品容器的预警通报，反映我国出口不锈钢食品容器、器具存在质量问题，其中主要是重金属溶出量超标。 《不锈钢食具容器卫生标准的分析方法》 于1989年制订发布实施，于2003年进行了第一次的修订。对规范我国不锈钢食具容器市场，提高产品质量、保护消费者利益，促进国内外贸易等方面发挥了积极的作用。但是，随着市场及行业发展的要求，现行标准已不能满足行业和市场的需求。因此，修订先行标准，与国际检验标准方法接轨刻不容缓。我们在标准制订过程中的总体思路为在原标准的基础上，借鉴国外发达国家的相关标准，结合我国实际作适当修改，使修订后的标准体现先进性、适用性、前瞻性。通过本次标准的修改，将对维护我国出口此类产品的信誉和贸易正常的发展，维护广大人民群众的健康起到积极的作用。 起草小组查阅了大量的国际及发达国家和地区的有关标准和规定。通过检索ANSI（美国国家标准学会）、ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）、ASTM（美国材料与试验协会）、ASME（美国机械工程师协会）、UL（美国保险商实验室）、BS（英国国家标准学会）、DIN（德国国家标准学会）、JIS（日本工业标准）、AFNOR（法国标准化协会）等国外标准体系，并未找到有关直接针对不锈钢食具容器的检验标准方法，欧盟关于拟与食品接触的材料和制品法规（EC1935/2004）仅对食品接触材料的有关卫生要求作出了笼统的框架性的规定，对于不锈钢食具容器没有特定的欧盟统一要求，但其规定可以参照其他欧盟成员国已制定的要求。德国食品及饲料法规（LFGB）对不锈钢餐具中有害物质（铅、镉、铬、镍等）的迁移量作了限量要求。为了有利于与国际接轨，向世界水平靠拢，同时也适合我国国情及行业现状，所以尽量引用先进国家相近的专业标准，使新标准更加先进、全面、合理，确保消费者健康，并推动我国不锈钢食具容器行业进一步发展、走向国际先进行列。现国外多选择4%醋酸室温下浸泡24小时，而我国的标准是采用先加4%醋酸煮沸30分钟，再室温下浸泡24小时的方法。可以说，我们国家的标准要严于国际标准。 因此，我们选择了8种不锈钢样品，分别用国标和欧盟的浸泡条件进行浸泡，然后检测重金属迁移量指标，结果显示国标方法的检测值稍高于欧盟方法，但经统计学检验，两者差异无显著性意义（见表1），同时考虑到我国的烹饪习惯以及标准的延续性